我省建立秸稈禁燒獎罰機制
未發(fā)現(xiàn)火點（黑斑）的縣（市、區(qū)）予以獎補

7月4日，記者從省環(huán)保廳獲悉，為防治大氣污染，改善空氣質(zhì)量，我省建立獎懲機制，在全省范圍內(nèi)依法開展農(nóng)作物秸稈（包括城鎮(zhèn)垃圾）禁燒考核工作。秸稈禁燒工作考核及獎罰對象為全省100個縣（市、區(qū)），考核內(nèi)容包括各縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈（城鎮(zhèn)垃圾）露天焚燒行為的管控成效，并以火點數(shù)、黑斑面積量化考核；通過生態(tài)環(huán)境部實時衛(wèi)星遙感、無人機航拍、現(xiàn)場督察三種方式對火點數(shù)量、焚燒黑斑進行監(jiān)測。

從今年起，我省建立秸稈禁燒獎罰機制，獎罰資金每年總計9200萬元，由省、設區(qū)市獎補資金和縣（市、區(qū)）備罰金組成，具體構(gòu)成包括：省級獎補資金每年2000萬元，由省財政出資；設區(qū)市獎補資金每年2200萬元，由11個設區(qū)市財政各出資200萬元；縣（市、區(qū)）備罰金每年5000萬元，由100個縣（市、區(qū)）財政各出資50萬元。對未發(fā)現(xiàn)火點（黑斑）的縣（市、區(qū)），不扣減備罰金，并按一定標準予以獎補；對發(fā)現(xiàn)火點的縣（市、區(qū)），按5萬元/個的標準扣減其備罰金，對發(fā)現(xiàn)焚燒黑斑的縣（市、區(qū)）按5萬元/畝的標準扣減其備罰金，不足1畝的按1畝計算，直至各縣（市、區(qū)）的備罰金扣完為止。所扣減有關縣（市、區(qū)）的備罰金專項用于獎補未發(fā)現(xiàn)火點（黑斑）的縣（市、區(qū)）。

秸稈禁燒工作中，嚴禁對發(fā)現(xiàn)的火點數(shù)（黑斑面積）少報、漏報、隱瞞不報，嚴禁不據(jù)實核算黑斑面積、擅自更改面積大小，嚴禁在責任歸屬舉證過程中提供虛假證明材料；對責任歸屬核準過程中損毀、篡改證據(jù)材料等弄虛作假行為，一旦查實，將一次性扣罰相關縣（市、區(qū)）全部備罰金，并依法依規(guī)追究相關人員責任。

根據(jù)年度考核情況，省環(huán)保廳將對轄區(qū)內(nèi)火點數(shù)超過3個的縣（市、區(qū)），以及轄區(qū)內(nèi)被約談縣（市、區(qū)）超過50%的設區(qū)市政府進行通報，并視情況約談其負責人。對因露天禁燒工作不力，導致空氣質(zhì)量嚴重惡化，造成較大影響的縣（市、區(qū)），將按照《江西省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》，對其主要負責人追究相應責任。（記者 鄭穎）