完善食品安全治理體系
我市加快構(gòu)建食品安全長效機(jī)制

食品安全是人民群眾生產(chǎn)生活安全的重要方面，直接關(guān)系人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。近年來，我市食品安全形勢不斷好轉(zhuǎn)，鞏固和發(fā)展這一好勢頭，需要建立健全保障食品安全的長效機(jī)制。

為此，近年來，以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為抓手，我市各區(qū)縣紛紛出臺、實(shí)施系列創(chuàng)新制度，社會協(xié)同、公眾參與的食品安全治理格局正在形成，食品安全監(jiān)管更加嚴(yán)格規(guī)范。

長壽 完善監(jiān)管體制 確保食品安全監(jiān)管落實(shí)有效

食品安全監(jiān)管體制在不斷改革中趨于完善，面對當(dāng)前食品安全監(jiān)管新形勢和監(jiān)管體制呈現(xiàn)出的新變化，如何從屬地頂層設(shè)計(jì)的角度予以優(yōu)化和完善，長壽區(qū)已作出實(shí)踐。

在強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動方面，長壽區(qū)創(chuàng)新了系列機(jī)制。通過不斷加強(qiáng)與公安、檢察部門協(xié)作，制定了聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、重案會商機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好兩法銜接工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的相關(guān)要求。僅在今年上半年，長壽區(qū)食藥監(jiān)分局與區(qū)公安局、區(qū)檢察院召開2次座談會，就如何做好食品藥品監(jiān)督管理行刑銜接、公益訴訟等工作進(jìn)行了積極的探討和交流。

同時(shí)，長壽區(qū)食藥監(jiān)分局與區(qū)檢察院對網(wǎng)絡(luò)訂餐、校園及周邊“五毛食品”、美瞳3個重點(diǎn)領(lǐng)域開展了專項(xiàng)聯(lián)合檢查。截至目前，共檢查入網(wǎng)餐飲經(jīng)營企業(yè)138家次，受理舉報(bào)投訴1起，發(fā)出給予警告責(zé)令整改通知書39份，處罰1起；共抽檢調(diào)味面制品（辣條）、肉制品、糕點(diǎn)等校園及周邊“五毛食品”9批次；對1家存在供應(yīng)商隨貨同行單內(nèi)容不完整的美瞳經(jīng)營單位責(zé)令整改，切實(shí)提高了綜合協(xié)調(diào)的有效性和權(quán)威性。

目前，長壽區(qū)已科學(xué)確定各級食品安全委員會成員單位的相關(guān)工作職責(zé)，建立健全了全程協(xié)作機(jī)制，在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、食品生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法、事故處置等方面形成合力。

涪陵 建好監(jiān)管隊(duì)伍 鍛造一支食品安全的忠誠衛(wèi)士

保障食品安全，關(guān)鍵在人，尤其是要確?；鶎右痪€食品安全工作有人抓、有人管。對此，涪陵區(qū)從完善崗位設(shè)置、落實(shí)人員配備、加強(qiáng)教育培訓(xùn)這三方面入手，致力鍛造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)廉潔的舌尖上的忠誠安全衛(wèi)士。

在完善崗位設(shè)置和教育培訓(xùn)上，涪陵區(qū)將簡政放權(quán)與下放行政審批事項(xiàng)工作相結(jié)合，進(jìn)一步厘清了區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社）三級食品安全監(jiān)管事權(quán)，形成事權(quán)清晰、力量統(tǒng)籌、上下協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管“一盤棋”格局。并加強(qiáng)對基層執(zhí)法人員、檢驗(yàn)檢測技術(shù)人員的培訓(xùn)，不斷提升相關(guān)責(zé)任人的依法行政能力和專業(yè)技術(shù)水平。其帶來的效果十分顯著，截至2017年底，基層監(jiān)管所共計(jì)查辦案件265件，占到全區(qū)案件辦理總量的87.5%。

在落實(shí)人員配備上，涪陵區(qū)統(tǒng)籌全區(qū)編制人員，不斷配齊配強(qiáng)具有專業(yè)知識、法律知識和工作技能的食品安全監(jiān)管人員。同時(shí)通過采取政府購買服務(wù)方式，為9個街道直屬所招聘18名專職協(xié)管員、每個村（社區(qū)）聘任1名兼職協(xié)管員，不斷豐富食藥監(jiān)管“毛細(xì)血管”。截至目前，全區(qū)基層監(jiān)管人員總數(shù)已達(dá)到598人。

江北 提升基礎(chǔ)能力 支撐食品安全監(jiān)管體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)

面對食品新工藝、新裝備、新原料、新包裝迅猛發(fā)展帶來新的食品安全隱患等復(fù)雜局面，僅依靠傳統(tǒng)簡單的“眼睛看”、“嘴巴嘗”、“手指摸”、“鼻子聞”已難以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。

“未來的食品安全監(jiān)管，必須走出一條專業(yè)化、精細(xì)化、技術(shù)化的科學(xué)監(jiān)管之路，而這需要提升基礎(chǔ)能力，要有好的監(jiān)管手段、檢測裝備和技術(shù)技能作支撐?！苯眳^(qū)食藥監(jiān)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為此，江北區(qū)不斷從落實(shí)財(cái)政投入、加強(qiáng)技術(shù)體系建設(shè)和配齊基層設(shè)施設(shè)備三個方面予以提升基礎(chǔ)能力。在落實(shí)財(cái)政投入上，江北區(qū)將食品安全抽檢、監(jiān)測、監(jiān)管等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為基層配備必需的檢驗(yàn)檢測設(shè)備。在配齊基層設(shè)施設(shè)備上，將基本裝備、取證裝備、快速檢測和應(yīng)急處置等食品安全監(jiān)管裝備配備經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障范圍，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造，督促農(nóng)貿(mào)市場等大型食品流通場所加強(qiáng)快檢能力建設(shè)。據(jù)介紹，江北區(qū)2017年采取以獎代補(bǔ)方式，已投入資金105.6萬元改造農(nóng)貿(mào)市場10家。預(yù)計(jì)2018年-2019年將投入2700萬元全面完成轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造，今年擬改造17家。（張亞飛 劉玉佩 龍博）