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用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)不過時

2018-07-04 07:36 來源: 經(jīng)濟(jì)日報
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工業(yè)化思路的特點就是標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化,包括發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,實行農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局等。用工業(yè)化理念來發(fā)展農(nóng)業(yè),就是要科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)。借鑒工業(yè)化理念,有利于扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營局面,降低生產(chǎn)成本、提高裝備水平、改善經(jīng)營方式

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,各地不斷探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興途徑,但有兩種錯誤傾向值得警惕。一是認(rèn)為“用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)”已經(jīng)過時,農(nóng)業(yè)的出路是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)加傳統(tǒng)農(nóng)耕文化;二是把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理解為多發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)、少扶持農(nóng)民。筆者認(rèn)為,這些都片面理解了“用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)”的論斷。用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本思路,應(yīng)該大力提倡。當(dāng)然,農(nóng)業(yè)有其特點,要走出照搬工業(yè)經(jīng)驗的誤區(qū)。

總體看,當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,工業(yè)化理念的運用不是多了,而是少了。工業(yè)化思路的特點就是標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,包括發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,實行農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局等。世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家普遍運用了這種理念,取得了較好成效。因此,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要遵循其自身特殊的自然規(guī)律,更要重視遵循與工業(yè)發(fā)展相同的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

用工業(yè)化理念來發(fā)展農(nóng)業(yè),就是要科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)。我國是農(nóng)業(yè)大國,但并非農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,表現(xiàn)為產(chǎn)品質(zhì)量低、勞動生產(chǎn)率低、科技含量低、生產(chǎn)成本高。這“三低一高”是應(yīng)重點解決的問題。所謂用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè),包括農(nóng)業(yè)勞動由以體力為主轉(zhuǎn)向以機(jī)械為主,農(nóng)業(yè)決策由以經(jīng)驗決策為主轉(zhuǎn)向以科學(xué)決策為主,農(nóng)產(chǎn)品銷售由以初級產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向以深加工為主,把現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的管理理念、組織方式、營銷手段、科學(xué)技術(shù)引入農(nóng)業(yè)。這恰恰號對了我國農(nóng)業(yè)的“脈”。

借鑒工業(yè)化理念,有利于扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營局面,降低生產(chǎn)成本、提高裝備水平、改善經(jīng)營方式。目前,我國戶均經(jīng)營土地面積只有7畝多,僅相當(dāng)于韓國的1/3、歐盟的1/40、美國的1/400,限制了生產(chǎn)效率的提高,難有高效益和競爭力。近年來,小規(guī)模經(jīng)營導(dǎo)致的科技成果推廣難、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難、農(nóng)業(yè)比較效益偏低等問題日益突出。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,分散化經(jīng)營已不適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的要求,也不便利用工業(yè)化帶來的科技進(jìn)步和現(xiàn)代金融服務(wù)。

當(dāng)然,不能簡單、機(jī)械地理解“用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)”這一論斷。這不意味著農(nóng)業(yè)規(guī)模越大越好,土地要素越集中越好。目前,我國每年新增土地流轉(zhuǎn)面積4000多萬畝。但在我國,寄希望通過大規(guī)模集中土地,實現(xiàn)像美國、加拿大那樣的農(nóng)場規(guī)模是不現(xiàn)實的。在引導(dǎo)土地資源適度集聚的同時,還要通過引導(dǎo)農(nóng)民走向聯(lián)合與合作、開展社會化服務(wù),以彌補耕地規(guī)模的不足。只有發(fā)展社會化服務(wù)體系才能使得在短期內(nèi)不宜改變的小規(guī)模生產(chǎn)也能夠提高效率,但不能用行政干預(yù)手段來推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。

同時,還要避免陷入企業(yè)化農(nóng)業(yè)的誤區(qū)。不是說龍頭企業(yè)化經(jīng)營的比例越高越好,也不能像建工業(yè)園區(qū)那樣建農(nóng)業(yè)園區(qū)。截至目前,全國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總量超過300萬個,龍頭企業(yè)超過12萬家,但家庭經(jīng)營仍然是最基本的方式。農(nóng)業(yè)的功能不僅是保障農(nóng)產(chǎn)品供給,還要保障農(nóng)民生計收入和農(nóng)村社會穩(wěn)定。建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū),一定不能搞成工商資本圈地占資源、老板坐地收錢、農(nóng)民進(jìn)園打工的現(xiàn)象。在相當(dāng)長時間內(nèi),企業(yè)化經(jīng)營并不是農(nóng)業(yè)的最主流,只能是生力軍。農(nóng)業(yè)園區(qū)要姓農(nóng),要讓新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體共舞。(喬金亮)

【我要糾錯】責(zé)任編輯:朱英
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