國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2018年7月2日（星期一）上午10時(shí)30分舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明、國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)周曉飛介紹調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)提高綜合運(yùn)輸效率有關(guān)工作情況，并答記者問(wèn)。

【周曉飛】女士們、先生們，各位記者朋友上午好。很高興參加這次媒體吹風(fēng)會(huì)，剛才，小明部長(zhǎng)簡(jiǎn)要介紹了國(guó)務(wù)院第14次常務(wù)會(huì)議研究調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高交通運(yùn)輸效率的有關(guān)情況。下面我就簡(jiǎn)要介紹一下發(fā)改委有關(guān)工作的進(jìn)展情況。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本工作。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，要調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量，減少公路特別是大宗產(chǎn)品公路貨運(yùn)量，提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例。李克強(qiáng)總理指出，要采取綜合舉措，提高大宗貨物和長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)蔫F路貨運(yùn)比例，特別是打通海鐵聯(lián)運(yùn)“最后一公里”，大幅提高集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)比例。

年初以來(lái)，發(fā)展改革委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理批示要求，系統(tǒng)研究調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本問(wèn)題，采取一系列舉措推動(dòng)落實(shí)。一是加快落實(shí)物流降本增效各項(xiàng)舉措。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院第8次常務(wù)會(huì)議部署，深入推進(jìn)物流領(lǐng)域“簡(jiǎn)政、減稅、降費(fèi)”工作，進(jìn)一步推動(dòng)降低物流成本。二是大力實(shí)施打通鐵路進(jìn)港“最后一公里”工程。以長(zhǎng)江干線港口為突破口，加快推動(dòng)鐵水聯(lián)運(yùn)設(shè)施聯(lián)通，大力促進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展。三是深入推進(jìn)鐵路“北煤南運(yùn)”通道建設(shè)。深入研究鐵路煤運(yùn)能力特別是北煤南運(yùn)通道問(wèn)題，進(jìn)一步提升鐵路煤運(yùn)保障能力，增加煤炭鐵路運(yùn)量。四是布局建設(shè)國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。抓緊編制《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》，盡快印發(fā)實(shí)施。

調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。當(dāng)前，總體上看，我國(guó)貨運(yùn)結(jié)構(gòu)不盡合理、交通運(yùn)輸綜合效率較低、運(yùn)輸成本費(fèi)用偏高問(wèn)題突出。下一步，發(fā)展改革委將按照國(guó)務(wù)院第14次常務(wù)會(huì)議精神，加快推進(jìn)相關(guān)工作，力爭(zhēng)盡快取得明顯成效。

這些工作主要包括以下方面：一是加快交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。系統(tǒng)化構(gòu)建完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，點(diǎn)線結(jié)合、整體推進(jìn)，暢通鐵路骨干通道，優(yōu)化集疏運(yùn)體系，打通物流樞紐“梗阻”。全面梳理改造干線鐵路能力緊張的“卡脖子”路段，加快實(shí)施鐵路進(jìn)港工程，推動(dòng)鐵路進(jìn)園區(qū)、進(jìn)工廠，增強(qiáng)鐵路集疏運(yùn)能力，加快編制實(shí)施國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃。

二是大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。整合港區(qū)鐵路、港口、航運(yùn)等資源，建立多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)“海箱上鐵、鐵箱下水”。優(yōu)化“公轉(zhuǎn)鐵”聯(lián)運(yùn)模式，強(qiáng)化貨源組織和集散功能，提高集裝化率，實(shí)現(xiàn)公鐵聯(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接。健全多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定“門(mén)到門(mén)”、“一單制”聯(lián)運(yùn)規(guī)則。充分發(fā)揮鐵路在大城市貨運(yùn)配送體系中的作用，利用鐵路既有線路資源和站場(chǎng)能力，集中配送生產(chǎn)生活物資；優(yōu)化鐵路運(yùn)輸組織模式，大力發(fā)展鐵路快運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸、商品汽車運(yùn)輸?shù)刃聵I(yè)務(wù)，積極發(fā)展高鐵快運(yùn)和電商快遞班列，開(kāi)發(fā)班列運(yùn)輸產(chǎn)品。

三是進(jìn)一步清理規(guī)范運(yùn)輸環(huán)節(jié)收費(fèi)。加強(qiáng)督查，著力解決“亂收費(fèi)、亂罰款”等問(wèn)題。清理規(guī)范鐵路運(yùn)輸企業(yè)貨運(yùn)服務(wù)收費(fèi)，依法取締違法違規(guī)及不合理收費(fèi)，降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)規(guī)范鐵路運(yùn)輸企業(yè)在國(guó)家政策規(guī)定范圍內(nèi)用好定價(jià)權(quán)，實(shí)行更加靈活多元的運(yùn)價(jià)方式，靈敏反映市場(chǎng)供求變化。

四是推動(dòng)運(yùn)輸信息公開(kāi)共享。加強(qiáng)鐵路與公路、水運(yùn)、空運(yùn)等信息平臺(tái)的互聯(lián)互通和公開(kāi)共享，整合搭建物流大數(shù)據(jù)共享信息平臺(tái)，推動(dòng)建立船、車、班列、港口、場(chǎng)站、貨物等信息資源開(kāi)放與共享機(jī)制。打造“互聯(lián)網(wǎng)+交通物流”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)需求提報(bào)、到達(dá)交付、信息查詢、通關(guān)查驗(yàn)、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、保價(jià)理賠等“一站式”線上服務(wù)。

以上情況，我就介紹到這里，謝謝大家。