新華社北京6月30日電 題：破藩籬、釋活力，讓中醫(yī)藥服務(wù)離百姓更近——中醫(yī)藥法實施一周年熱點透視

新華社記者田曉航、孔令杭

引人關(guān)注的《中華人民共和國中醫(yī)藥法》自去年7月1日實施至今已滿一年。一年來，法治體系“踩足油門”加速構(gòu)建，不斷“激活”中醫(yī)藥服務(wù)供給能力，給老百姓帶來諸多實惠，為護佑人類健康做出新的貢獻。

備案中醫(yī)診所3500余家：家門口看中醫(yī)漸成現(xiàn)實

河北秦皇島的社區(qū)醫(yī)生楊春榮欣喜地發(fā)現(xiàn)，今年以來，身邊的中醫(yī)診所雨后春筍般多了起來。國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)計顯示，截至2018年6月中旬，全國備案中醫(yī)診所3500余家，已與去年全年的中醫(yī)診所開辦數(shù)量持平。

這一變化得益于中醫(yī)藥法一項重要配套制度的施行。隨著去年12月《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》及其配套文件出臺實施，符合條件的中醫(yī)醫(yī)師告別了繁瑣審批，只需備案即可開辦中醫(yī)診所，不僅快捷，而且條件更寬松。

執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試曾讓很多常年從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動、擁有一技之長的人望而卻步。《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》改考試為專家現(xiàn)場集體評議的考核，“會什么就考什么，考什么將來就用什么”，打破了中醫(yī)類別醫(yī)師準入的制度藩籬，給中醫(yī)人帶來更多機遇。

“中醫(yī)藥法及其配套制度的實施調(diào)動了中醫(yī)人的積極性，釋放了中醫(yī)藥的生產(chǎn)力?！北本┲嗅t(yī)藥大學法律系副教授鄧勇說，隨著中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范等配套文件未來陸續(xù)出臺，中醫(yī)藥服務(wù)供給能力不斷提高，老百姓的獲得感將越來越明顯。

國家中醫(yī)藥管理局有關(guān)負責人表示，中醫(yī)藥法和配套制度的實施體現(xiàn)了“放管服”精神，對于中醫(yī)藥事業(yè)的傳承發(fā)展起到明顯的促進作用。下一步，將加快推動中醫(yī)藥地方性法規(guī)制修訂，盡快形成支撐中醫(yī)藥法落地的制度體系，建立傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，并持續(xù)開展中醫(yī)藥法的宣傳普及。

創(chuàng)建中醫(yī)藥健康旅游示范基地72個：多元化健康服務(wù)不再遙遠

利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療服務(wù)流程進行智慧化改造，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，已讓浙江老百姓感受到就醫(yī)便利。除少數(shù)應(yīng)急窗口外，在嘉興市中醫(yī)院已看不到人工掛號窗口，取而代之的是手機APP和院內(nèi)自助機，門診全流程等候時間因此節(jié)約了30分鐘左右。

隨著《國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于推進中醫(yī)藥健康服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺，人工智能輔助診斷、互聯(lián)網(wǎng)延伸醫(yī)囑等服務(wù)應(yīng)用將走進更多中醫(yī)診療機構(gòu)；“智慧藥房”有望為患者提供全鏈條專業(yè)藥事服務(wù)……便捷、共享、精準、智能的中醫(yī)藥健康服務(wù)普及指日可待。

在“治未病”中的主導(dǎo)作用、重大疾病治療中的協(xié)同作用、疾病康復(fù)中的核心作用是中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢。在提供全生命周期健康服務(wù)過程中，中醫(yī)藥與旅游、養(yǎng)老、食品、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展給人們帶來多元化的健康服務(wù)和產(chǎn)品。

確定首批15個國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)和72個示范基地創(chuàng)建單位；支持社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)，鼓勵集團化發(fā)展或連鎖化經(jīng)營……一系列落實中醫(yī)藥法的舉措，正在為中醫(yī)藥滿足百姓多元化健康服務(wù)需求夯實基礎(chǔ)。

始于今年1月的重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點，向嚴重危害群眾健康的糖尿病、肝癌、腦梗等疾病“下戰(zhàn)書”。中國醫(yī)學科學院阜外醫(yī)院心血管科主任吳永健認為，中西醫(yī)雙方整合資源、優(yōu)勢互補、協(xié)同攻關(guān)有望探索出這些疾病的防治新思路、新方法和新模式，人們也將享受到預(yù)防、治療、康復(fù)一體化的中西醫(yī)協(xié)作綜合診療服務(wù)。

百余國認可使用針灸：中醫(yī)藥造福全人類

屠呦呦發(fā)現(xiàn)青蒿素，挽救數(shù)百萬人生命的中國藥草引起世界關(guān)注。中醫(yī)藥法出臺以來，中醫(yī)藥因其特色優(yōu)勢彰顯了健康觀念和醫(yī)學模式轉(zhuǎn)型的新趨勢，正在大步、快步走進更多國家。

記者從國家中醫(yī)藥管理局了解到，截至目前，中醫(yī)藥已傳播到世界183個國家和地區(qū)，我國政府已同40余個外國政府、國際組織、地區(qū)主管機構(gòu)簽署了專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議。中國-阿聯(lián)酋中醫(yī)藥中心等57個項目入選2018年度中醫(yī)藥國際合作專項立項項目。

越來越多國家以法律法規(guī)形式確立了中醫(yī)藥在本國的重要地位。世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計顯示，目前103個會員國認可使用針灸，其中29個制定了傳統(tǒng)醫(yī)學的法律法規(guī)，18個將針灸納入醫(yī)療保險體系。中藥還在俄羅斯、古巴、越南、新加坡和阿聯(lián)酋等國以藥品形式注冊。

不僅如此，國際標準化組織成立中醫(yī)藥技術(shù)委員會（ISO/TC249），陸續(xù)頒布29項、正在制定46項中醫(yī)藥國際標準。以中醫(yī)藥為代表的傳統(tǒng)醫(yī)學近日首次納入世界衛(wèi)生組織國際疾病分類代碼（ICD-11）。

作為國際醫(yī)學體系的重要組成部分，中醫(yī)藥正在為促進人類健康發(fā)揮積極作用。中國工程院院士、中國中醫(yī)科學院常務(wù)副院長黃璐琦表示，傳統(tǒng)中醫(yī)藥將通過實現(xiàn)現(xiàn)代化和國際化造福更多世人。