近日，廣東省工商局等16部門聯(lián)合發(fā)布了《廣東省實(shí)施全國統(tǒng)一“多證合一”改革暨外商投資企業(yè)商務(wù)備案和工商登記“一口辦理”的通告》，將從2018年6月30日起，在全省全面實(shí)施全國統(tǒng)一“多證合一”改革和外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。

企業(yè)登記時只需要一次申請，由工商和市場監(jiān)管部門核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照

6月30日起，在全面實(shí)施企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶“兩證整合”基礎(chǔ)上，將19項(xiàng)涉企（包括企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，下稱“企業(yè)”）證照事項(xiàng)進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，實(shí)行“二十四證合一”，被整合證照不再發(fā)放（企業(yè)申請除外）。

其中，因國家機(jī)構(gòu)調(diào)整和系統(tǒng)整合，“二十四證合一”中海關(guān)的《報(bào)關(guān)單位注冊登記證書（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人）》和原《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢企業(yè)備案證書》整合為《海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案（含報(bào)關(guān)報(bào)檢資質(zhì)）》，具體啟動時間以海關(guān)總署通知為準(zhǔn)。

去年以來，各省全面實(shí)施“多證合一”改革，整合證照事項(xiàng)數(shù)量從“十證合一”到“五十六證合一”不等，累計(jì)整合100項(xiàng)涉企證照事項(xiàng)，改革取得了明顯成效。同時，全國層面仍然存在整合證照數(shù)量差異大、推進(jìn)程度不均衡、數(shù)據(jù)共享不充分、營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域跨部門應(yīng)用存在障礙等問題。為了切實(shí)解決改革推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步規(guī)范和完善“多證合一”改革，工商總局等十三部門達(dá)成一致意見，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全國統(tǒng)一“多證合一”改革的意見》（工商企注字〔2018〕31號，下稱《意見》），在“五證合一”基礎(chǔ)上，將19項(xiàng)涉企證照事項(xiàng)進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，在全國層面實(shí)行“二十四證合一”。

“多證合一”改革從全面梳理整合各類涉企證照事項(xiàng)入手，通過減少證照數(shù)量，簡化辦事程序，降低辦事成本，以“減證”推動“簡政”，從根本上推動涉企證照事項(xiàng)的削減，以進(jìn)一步壓縮企業(yè)進(jìn)入市場前后的各類涉企證照事項(xiàng)，進(jìn)一步減少制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的不合理束縛，進(jìn)一步營造便利寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和公開透明平等競爭的營商環(huán)境。

最為直接的，是開辦企業(yè)的辦事環(huán)節(jié)減少了、效率提升了。企業(yè)登記時，原來需要依次到相關(guān)部門申請辦理“多證”，現(xiàn)在只需要一次申請、由工商和市場監(jiān)管部門核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照。工商和市場監(jiān)管部門及時將企業(yè)登記注冊有關(guān)信息與相關(guān)部門共享，以“數(shù)據(jù)網(wǎng)上行”讓“企業(yè)少跑路”。同時，改革將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化部門協(xié)同，促進(jìn)事中事后監(jiān)管，加快構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心內(nèi)容的新型市場監(jiān)管體系。

已領(lǐng)取“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照無需重新申辦

6月30日起，申請人可自主選擇填報(bào)相關(guān)備案信息的方式。在各級政務(wù)服務(wù)大廳或工商登記窗口辦理工商登記的申請人可以登錄廣東省網(wǎng)上辦事大廳的“廣東省‘多證合一’備案信息申報(bào)系統(tǒng)”進(jìn)行填報(bào)。通過工商和市場監(jiān)管部門的全程電子化工商登記系統(tǒng)辦理工商登記的申請人，在系統(tǒng)中根據(jù)上述經(jīng)營范圍及提示信息選擇填報(bào)“多證合一”備案信息。

改革前，已領(lǐng)取“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶，無需重新申辦“多證合一”登記，由相關(guān)部門將登記、備案結(jié)果匯總后批量反饋給省工商局，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。申請人在設(shè)立、變更登記階段未按照“多證合一”要求同步備案的事項(xiàng)，或者被整合的證照事項(xiàng)信息發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時到相關(guān)部門另行辦理備案或更新信息，工商和市場監(jiān)管部門在接收到相關(guān)部門的反饋后進(jìn)行證照事項(xiàng)的公示。

全國統(tǒng)一“多證合一”改革怎樣過渡銜接？據(jù)了解，自2018年1月1日起，所有企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，未換發(fā)的營業(yè)執(zhí)照不再有效。對個體工商戶不強(qiáng)制換照，未取得“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶，2018年1月1日后原營業(yè)執(zhí)照繼續(xù)有效，相關(guān)涉企證照事項(xiàng)按原有方式繼續(xù)辦理。對于申請人在設(shè)立、變更登記階段未能按照“多證合一”要求同步備案的事項(xiàng)，企業(yè)后續(xù)通過相關(guān)部門另行辦理備案的，工商和市場監(jiān)管部門在接收到相關(guān)部門的反饋后進(jìn)行證照事項(xiàng)的公示。被整合涉企證照事項(xiàng)信息發(fā)生變化的，企業(yè)到原證照事項(xiàng)管理部門辦理信息更新手續(xù)，各相關(guān)部門將備案信息增刪結(jié)果反饋至省工商局。（記者/劉倩 通訊員/粵工商）