新華社北京6月22日電（記者 譚謨曉）中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)22日發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老金第三支柱研究報(bào)告》認(rèn)為，養(yǎng)老金第三支柱是提升居民養(yǎng)老保障水平的有力手段，應(yīng)突出風(fēng)險(xiǎn)保障和長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄功能，監(jiān)管部門則要強(qiáng)化監(jiān)管，保護(hù)好老百姓的“養(yǎng)命錢”。

當(dāng)前，我國(guó)已初步形成國(guó)家基本養(yǎng)老、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老和個(gè)人補(bǔ)充養(yǎng)老相結(jié)合的三支柱養(yǎng)老保障體系，但發(fā)展不平衡問(wèn)題仍然存在，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“一支柱”獨(dú)大，第二支柱企業(yè)年金發(fā)展不是很理想，以商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)為代表的第三支柱仍是相對(duì)短板。

報(bào)告顯示，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是養(yǎng)老金市場(chǎng)的重要參與者，并在養(yǎng)老金第三支柱建設(shè)方面有了實(shí)質(zhì)進(jìn)展。今年5月，個(gè)稅遞延商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)在上海市、福建省和蘇州工業(yè)園區(qū)啟動(dòng)，在試點(diǎn)地區(qū)取得工資薪金、連續(xù)性勞務(wù)報(bào)酬所得的個(gè)人以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資者等納稅人均可投保。

報(bào)告認(rèn)為，稅收優(yōu)惠政策是促進(jìn)養(yǎng)老金第三支柱快速發(fā)展的重要推動(dòng)力，建議通過(guò)直接補(bǔ)貼和稅收遞延的方式，合理確定稅收優(yōu)惠力度，讓更多人享受到政策福利。

中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)商敬國(guó)說(shuō)，養(yǎng)老金具有儲(chǔ)蓄、保險(xiǎn)和再分配三大功能，養(yǎng)老金第三支柱應(yīng)充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)保障和長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄作用，助力居民做好養(yǎng)老規(guī)劃，這樣既可以緩解第一支柱壓力，彌補(bǔ)第二支柱不足，也能更好滿足居民對(duì)退休生活的多樣化需求。

報(bào)告認(rèn)為，要充分調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)、銀行、基金等金融機(jī)構(gòu)的積極性，各金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)研發(fā)不同的養(yǎng)老產(chǎn)品，共同促進(jìn)養(yǎng)老金第三支柱健康發(fā)展。