城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃向社會(huì)公告
“北京重要一翼”有了設(shè)計(jì)圖

數(shù)據(jù)圖表來源：北京市規(guī)劃國(guó)土委

6月21日，北京市規(guī)劃國(guó)土委、通州區(qū)政府共同發(fā)布通知，《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃（街區(qū)層面）》草案已經(jīng)編制完成，于2018年6月21日至2018年7月20日向社會(huì)公告，聽取公眾意見建議?！氨本┲匾灰怼庇辛嗽O(shè)計(jì)圖。

將形成12個(gè)民生共享組團(tuán)和36個(gè)美麗家園（街區(qū)）

根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》，北京城市副中心要建設(shè)成為國(guó)際一流的和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。到2035年初步建成國(guó)際一流的和諧宜居現(xiàn)代化城區(qū)，成為低碳高效的綠色城市、藍(lán)綠交織的森林城市、自然生態(tài)的海綿城市、智能融合的智慧城市、古今同輝的人文城市、公平普惠的宜居城市。

據(jù)了解，此次《控規(guī)》嚴(yán)格按照《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》進(jìn)行了細(xì)化落實(shí)，提出到2035年城市副中心常住人口規(guī)?？刂圃?30萬人以內(nèi)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地控制在100平方公里左右，地上建筑規(guī)模約1億平方米。同時(shí)，劃定約9平方公里戰(zhàn)略留白地區(qū)，為城市后續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間面積達(dá)到總面積的40%以上。

記者了解到，《控規(guī)》在2016年開展的北京城市副中心總體城市設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，遵循中華營(yíng)城理念、北京建城傳統(tǒng)、通州地域文脈，提出構(gòu)建“一帶、一軸、多組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)，以一帶、一軸為統(tǒng)領(lǐng)深化城市空間結(jié)構(gòu)，組織城市功能布局，以組團(tuán)、家園為單元提供城市公共服務(wù)。其中包括，依托大運(yùn)河構(gòu)建城市水綠空間格局，形成一條藍(lán)綠交織的生態(tài)文明帶；依托六環(huán)路建設(shè)功能融合活力地區(qū)，形成一條清新明亮的創(chuàng)新發(fā)展軸；依托水網(wǎng)、綠網(wǎng)、路網(wǎng)，形成12個(gè)民生共享組團(tuán)和36個(gè)美麗家園（街區(qū)）。此外，還提出因地制宜構(gòu)建一條設(shè)施服務(wù)環(huán)，整合基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共服務(wù)，有機(jī)串聯(lián)組團(tuán)和家園，建設(shè)職住平衡、宜居宜業(yè)的城市社區(qū)。

將實(shí)現(xiàn)人隨功能走、人隨產(chǎn)業(yè)走，承接中心城區(qū)40萬—50萬常住人口疏解

為了完善功能承接體系，提高對(duì)中心城區(qū)的服務(wù)保障能力，《控規(guī)》提出，城市副中心將聚焦行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游三大主導(dǎo)功能，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，形成配套完善的城市綜合功能。實(shí)現(xiàn)人隨功能走、人隨產(chǎn)業(yè)走，承接中心城區(qū)40萬—50萬常住人口疏解。

“水城共融、藍(lán)綠交織、文化傳承”將成為城市副中心的主要特色?！犊匾?guī)》著重提出要處理好水與城、藍(lán)與綠、古與今的關(guān)系：全面增加綠色空間總量，實(shí)現(xiàn)森林入城，人均綠地面積達(dá)到30平方米。構(gòu)建結(jié)構(gòu)清晰、布局均衡、連續(xù)貫通的多級(jí)綠色空間系統(tǒng)，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到100%，讓藍(lán)綠交織成為城市副中心的底色。同時(shí)，提出要保護(hù)并利用好以大運(yùn)河為核心的歷史文化資源，講好運(yùn)河故事，構(gòu)筑全面覆蓋、亙古及今的歷史文化傳承體系，充分展現(xiàn)城市副中心的文化底蘊(yùn)和獨(dú)特魅力。

在城市風(fēng)貌方面，《控規(guī)》提出通過重構(gòu)城市空間秩序，依托大運(yùn)河塑造由古及今、古今同輝的城市風(fēng)貌。構(gòu)建重點(diǎn)突出、特色鮮明的風(fēng)貌格局，展現(xiàn)“綠心環(huán)翠承古韻，一支塔影認(rèn)通州”的新時(shí)代城市畫卷。加強(qiáng)高度管控，劃定基準(zhǔn)高度管控區(qū)，建立舒緩有序、格局清晰、通透疏朗的城市高度秩序。建設(shè)低密度城區(qū)，加強(qiáng)建筑規(guī)模整體管控，劃定規(guī)模適度、緊湊集約的強(qiáng)度分區(qū)。加強(qiáng)對(duì)建筑風(fēng)貌、城市色彩、第五立面與公共空間等方面的全域全要素管控，全面提升城市空間品質(zhì)。

同時(shí)，《控規(guī)》堅(jiān)持以人民為中心，把居民需求放在重要位置。提出在每個(gè)街區(qū)設(shè)置一處家園中心，將部分公共設(shè)施適當(dāng)集中設(shè)置、混合設(shè)置，就近滿足居民的居住、就業(yè)、交通、教育、文化、醫(yī)療、休閑等需求，實(shí)現(xiàn)居民從家步行5分鐘可達(dá)各種便民生活服務(wù)設(shè)施，步行15分鐘可達(dá)家園中心，享有一站式社區(qū)生活服務(wù)，一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈覆蓋率達(dá)到100%。

將形成多元共治的環(huán)境綜合治理體系，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境

針對(duì)交通、職住、環(huán)境等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，《控規(guī)》提出將建設(shè)未來沒有城市病的城區(qū)。在綠色出行方面，由以車為本轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸荆瑯?gòu)建不依賴小汽車出行的綠色交通系統(tǒng)，綠色出行比例達(dá)到80%以上；構(gòu)建舒適便捷的小街區(qū)、密路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)密、節(jié)點(diǎn)通、快慢有序，集中建設(shè)區(qū)道路網(wǎng)密度達(dá)到8公里/平方公里以上。在職住平衡方面，健全多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，完善公平普惠的民生服務(wù)體系，動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)住房供給，實(shí)現(xiàn)城市副中心住房供需平衡、職住就近平衡。在環(huán)境治理方面，建立綠色低碳的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系，新能源和可再生能源比重達(dá)到20%以上。形成多元共治的環(huán)境綜合治理體系，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，大氣環(huán)境質(zhì)量得到根本改善，水生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)。

據(jù)介紹，此次公告采取網(wǎng)上公告加現(xiàn)場(chǎng)公告形式，為期30天，市民可通過現(xiàn)場(chǎng)留言、網(wǎng)站留言、電子郵件、信件等方式參與提出意見建議。即日起，市民可登錄北京市規(guī)劃國(guó)土委網(wǎng)站和通州區(qū)政府網(wǎng)站，了解規(guī)劃草案主要內(nèi)容。6月26日起，市民可通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約參觀“建設(shè)新時(shí)代的千年之城”規(guī)劃草案公告展。為方便市民就近參觀，規(guī)劃草案將在北京市規(guī)劃展覽館展廳和通州區(qū)潞城鎮(zhèn)展廳同時(shí)展出。（記者 朱競(jìng)?cè)?王昊男）