《關(guān)于優(yōu)化住房支持政策服務(wù)保障人才發(fā)展的意見》公開征求意見
面向人才專配公租房共有產(chǎn)權(quán)房

本市有望通過公租房、共有產(chǎn)權(quán)房或租房補貼，來解決人才在居住方面的后顧之憂。昨天，市住建委等正式就《關(guān)于優(yōu)化住房支持政策服務(wù)保障人才發(fā)展的意見》向社會公開征求意見。征求意見稿顯示，本市將以配租公共租賃住房為主，配售共有產(chǎn)權(quán)住房、發(fā)放人才租房補貼為輔，對符合條件的人才給予住房支持。

市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一政策主要是結(jié)合中關(guān)村科學(xué)城、未來科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和中國制造2025示范區(qū)等“三城一區(qū)”及其他重點功能區(qū)（以下統(tǒng)稱“園區(qū)”）建設(shè)，實行更加積極的住房支持政策，吸引人才在京就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)科技創(chuàng)新，推動高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

人才公租房不得以租代售

“人才公租房”從哪來？對于園區(qū)來說，可優(yōu)先利用園區(qū)規(guī)劃的居住用地建設(shè)公租房，戶型可以是成套住房、宿舍型住房，成套住房單套建筑面積可申報適當(dāng)提高。除了新建，也可在園區(qū)周邊，通過長期租賃集體租賃住房、收購社會存量住房、改建等方式多渠道籌集房源。

對于各區(qū)政府，則可在人才聚集區(qū)域，通過新建、改建、長期租賃集體租賃住房、收購社會存量住房、調(diào)劑已有公租房等方式多渠道籌集房源。

但申請這種公租房的人才家庭需要具備：在本市無房，或在本市有住房但距離工作單位超過一定距離；是本市、本區(qū)或園區(qū)需要的人才；在本區(qū)認(rèn)定的單位就業(yè)或簽約達(dá)到一定年限，各區(qū)認(rèn)定的行業(yè)或單位應(yīng)符合首都城市戰(zhàn)略定位。

租金方面，如果一個公租房項目整體面向人才分配，租金標(biāo)準(zhǔn)按照略低于同地段、同類型住房的市場租金水平確定；如果是市、區(qū)政府調(diào)配已運營的公租房房源面向人才配租的，按現(xiàn)有租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

根據(jù)征求意見稿，“人才公租房”只租不售，不得變相以租代售；各類人才承租期間通過購買、繼承等方式取得其他住房，或離職、退休等不再符合申請條件的，應(yīng)騰退承租的公共租賃住房。

創(chuàng)新能力或影響選房順序

除了租房，符合條件的人才也可以購買價格相對較低的共有產(chǎn)權(quán)房。這類房源既可以新建，也可以收購剩余政策性住房。

如果相關(guān)人才想申請這種共有產(chǎn)權(quán)房，要過的第一關(guān)是先符合北京的共有產(chǎn)權(quán)住房申請條件（包括在京無房等），同時也要在本區(qū)認(rèn)定的單位就業(yè)或簽約達(dá)到一定年限，各區(qū)認(rèn)定的行業(yè)或單位應(yīng)符合首都城市戰(zhàn)略定位。

申請、配售等細(xì)節(jié)也與一般共有產(chǎn)權(quán)房不同。其中，符合條件的人才應(yīng)以單位名義在單位注冊地或辦公所在地集中申請。

分配時，除了一般的搖號形式，還可以會同區(qū)人才主管部門根據(jù)申購家庭情況打分確定選房順序。如果按照打分方式確定選房順序的，各區(qū)可結(jié)合人才的急需程度、創(chuàng)新能力、影響力、發(fā)展?jié)摿σ约皩λ谛袠I(yè)領(lǐng)域的作用和貢獻(xiàn)、在京服務(wù)年限等因素綜合打分排隊確定。

園區(qū)里的共有產(chǎn)權(quán)房有時會遇到“房等人”的情況，而政策也允許預(yù)留一定時間（原則上不超過6個月）繼續(xù)面向人才配售。超過預(yù)留期后仍有剩余的，由保障性住房專業(yè)運營機構(gòu)收購作為公租房面向人才配租使用。

買了共有產(chǎn)權(quán)房后，原則上不得出租，確需出租的，應(yīng)征得代持機構(gòu)同意。購房人取得不動產(chǎn)權(quán)證未滿5年，因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，由代持機構(gòu)按規(guī)定價格回購；滿5年的，可通過市級交換服務(wù)平臺面向本區(qū)或園區(qū)符合購買條件的人才家庭出售。

市區(qū)兩級均可發(fā)放租房補貼

市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，面向人才的公租房實行嚴(yán)格的退出和監(jiān)管機制，促進(jìn)房源循環(huán)使用；面向人才的共有產(chǎn)權(quán)房也會實行內(nèi)部封閉管理，循環(huán)使用。

這一政策也將堅持“以區(qū)為主、全市統(tǒng)籌”原則，市住建委也會統(tǒng)籌全市人才住房支持政策，根據(jù)全市人才工作需要，統(tǒng)籌部分房源面向市級引進(jìn)人才分配。

除了供應(yīng)公租房、共有產(chǎn)權(quán)房外，本市還將面向人才提供租房補貼及購房支持政策。

其中，各區(qū)政府可結(jié)合實際制定人才租房補貼標(biāo)準(zhǔn)，通過向引進(jìn)人才發(fā)放租房補貼方式解決住房問題；市級引進(jìn)的高層次人才，也可通過發(fā)放租房補貼方式解決住房問題。

補貼之外，也會給予優(yōu)秀人才購房支持。經(jīng)市級人才主管部門備案在京工作的非京籍優(yōu)秀人才及境外個人（含港澳臺居民），在本市無住房的，可以購買首套用于自住的普通商品房，也可申請購買一套共有產(chǎn)權(quán)住房。

從昨天開始，這份《意見》已經(jīng)發(fā)布在市住建委網(wǎng)站上，并面向社會征求意見。

有關(guān)單位和各界人士如有意見與建議，可以在6月22日17時前，以傳真或電子郵件方式反饋至北京市住建委（傳真：59958423 郵箱：rczfzc@sina.com）（記者 曹政 ）