新華社長沙6月13日電（記者 史衛(wèi)燕、陳夢婕）針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、轉(zhuǎn)型升級偏慢、收入質(zhì)量不高等問題，近日，湖南省人民政府出臺《關(guān)于貫徹落實創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟增效財政增收的若干意見》，從推動全面創(chuàng)新等方面推出20條措施。

一是落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除稅收優(yōu)惠政策，建立企業(yè)研發(fā)投入后補助機制。省級財政對享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策的企業(yè)，根據(jù)其上年度研發(fā)投入增量，按照10%的比例給予獎補，最高獎補1000萬元。此外，引導(dǎo)企業(yè)普遍建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，目前全省已有1463家企業(yè)完成研發(fā)準(zhǔn)備金備案，投入研發(fā)經(jīng)費182億元。

二是實行科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器向社會開放共享雙向補貼。對科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放共享優(yōu)秀的管理單位給予開放共享后補助，同一單位年度最高補助100萬元；對中小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(個人)等社會用戶使用共享平臺的科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器等，給予最高30%比例的費用補貼。

三是推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。意見支持企業(yè)對接國家和省重大科技計劃、重點科研獎項及工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)。對省內(nèi)首臺（套）重大技術(shù)裝備研制單位給予獎勵，成套技術(shù)裝備最高獎勵500萬元，單臺設(shè)備和關(guān)鍵零部件最高獎勵100萬元。

“企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，同時也是研發(fā)投入的主體，湖南省全社會研發(fā)經(jīng)費85%以上來自企業(yè)。湖南省財政今年預(yù)算安排4億元對企業(yè)增加研發(fā)投入實行獎補，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)力度。”湖南省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人在回答記者提問時表示，按照相關(guān)規(guī)劃，2020年湖南省研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重要達(dá)到2.5%，要實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)還非常艱巨。