交通運輸部辦公廳關于組織開展交通運輸信息資源整合共享應用試點工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）：

為落實全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議精神，進一步深入推進交通運輸信息資源開放共享和融合應用，強化信息資源整合共享工作中的應用導向，充分發(fā)揮交通運輸大數(shù)據(jù)價值，經(jīng)交通運輸部同意，現(xiàn)將開展交通運輸信息資源整合共享應用試點工作有關事項通知如下：

一、總體要求

全面深入貫徹領會習近平總書記網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想，有序落實國務院關于政務服務一網(wǎng)通辦和企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”有關要求，推進以數(shù)據(jù)為關鍵要素的智慧交通發(fā)展，從破解制約交通運輸大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新發(fā)展的突出矛盾和問題出發(fā)，依托部省兩級交通運輸信息資源交換共享與開放應用平臺，實施一批具有引領性、可推廣的交通運輸信息資源整合共享應用試點項目，有效促進數(shù)據(jù)要素流通，推動行業(yè)管理和社會生產(chǎn)要素的網(wǎng)絡化共享、集約化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用，有效支撐網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國和交通強國建設。

二、試點方向

——方向一：跨區(qū)域業(yè)務協(xié)同應用。

支撐國家重大戰(zhàn)略實施，服務供給側結構性改革和“放管服”改革等中心工作，圍繞交通運輸行業(yè)治理和公共服務，立足于解決信息共享不足、業(yè)務協(xié)同困難、便民服務一體化程度不夠的問題，由相鄰3個以上省份聯(lián)合開展跨區(qū)域政務信息資源共享與業(yè)務協(xié)同應用。包括但不限于以下領域：大件運輸審批、高速公路路況、綜合執(zhí)法、重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控等。

——方向二：跨領域業(yè)務綜合應用。

綜合利用鐵路、公路、水路、民航、郵政等多種運輸方式的信息資源，以及公安、旅游、氣象等相關行業(yè)信息資源，圍繞提升行業(yè)治理能力和提供優(yōu)質(zhì)政務服務的目標，以省份為單位組織開展3種以上運輸方式或2個以上其他行業(yè)的跨業(yè)務領域綜合交通運輸信息資源共享與業(yè)務協(xié)同應用。包括但不限于以下內(nèi)容：綜合決策分析、協(xié)同應急調(diào)度指揮、政務服務一網(wǎng)通辦、失信聯(lián)合懲戒等。

——方向三：整合共享能力提升。

按照國家政務信息系統(tǒng)整合共享相關要求，參照國家綜合交通運輸信息平臺總體框架，圍繞構建“大平臺、大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)”的目標，以省份為單位組織開展政務信息系統(tǒng)整合共享能力提升試點。包括但不限于以下內(nèi)容：信息系統(tǒng)管理體制機制創(chuàng)新、信息系統(tǒng)清理整合、信息資源目錄建設、信息資源共享交換、數(shù)據(jù)質(zhì)量管控與提升等。

——方向四：政企數(shù)據(jù)融合應用。

按照國家積極推動重點領域公共信息資源開放有關要求，圍繞“創(chuàng)新行業(yè)治理，培育壯大市場”的目標，由省、市交通運輸主管部門聯(lián)合行業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同開展政企數(shù)據(jù)融合應用試點。包括但不限于以下內(nèi)容：一是充分利用社會優(yōu)質(zhì)信息資源，提升行業(yè)治理能力；二是依法開放公共信息資源，提升行業(yè)企業(yè)運行組織效率，依托市場主體提供優(yōu)質(zhì)、便捷信息服務等。

三、申報要求

（一）申報項目主體，應具備一定的信息化基礎條件，能夠提供有力的組織保障和資金保障。

（二）方向一、二、三以省級交通運輸主管部門為主體申報。方向四可由省級或市級交通運輸主管部門為主體申報。申報單位為市級交通運輸主管部門的，由所在省的省級交通運輸主管部門推薦申報。

（三）鼓勵多個單位聯(lián)合申報。多個單位聯(lián)合申報的應明確項目實施牽頭單位。

（四）一個單位只能牽頭申報一個試點項目；同一方向一個單位只能參與申報一個試點項目；一個單位參與申報的試點方向不超過兩個。

四、申報流程

（一）項目申報。項目申報單位應按照《交通運輸信息資源整合共享應用試點項目申報書編制要點》（附后）編制實施方案，經(jīng)省級交通運輸主管部門審核同意后于2018年8月底前報部。各?。▍^(qū)、市）推薦試點項目不超過兩個。

（二）項目確定。部將組織試點項目實施方案綜合評價，擇優(yōu)確定試點項目名單，并于2018年11月底前公布。

（三）項目實施與驗收。試點項目實施單位應嚴格按照實施方案開展工作，并于2019年12月底前完成項目實施。試點項目的驗收工作由省級交通運輸主管部門組織，并于2020年6月底前完成。

五、保障措施

（一）加強組織領導。省級交通運輸主管部門要高度重視試點項目實施，強化組織領導，明確實施主體，建立管理機制，加強溝通交流。

（二）加大支持保障。省級交通運輸主管部門應積極爭取財政資金，對試點項目給予資金支持、政策扶持，積極爭取將試點項目納入《交通運輸“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃》部省共建項目推動實施。

（三）做好評估跟蹤。省級交通運輸部門要加強對試點項目的跟蹤指導、監(jiān)督檢查，及時協(xié)調(diào)解決試點項目實施中出現(xiàn)的問題，部將組織對項目實施效果進行評估。

聯(lián)系人：交通運輸部科技司 姚育章 010-65292818。

交通運輸部辦公廳
2018年5月28日

附件

交通運輸信息資源整合共享應用試點
項目申報書編制要點

一、申報項目的總體情況

主要包括：項目名稱、項目特點、實施單位基本情況、實施條件、實施內(nèi)容、組織方案、資金投入及來源、計劃進度、預期效果。

二、申報項目的基礎條件

按照試點工程的申報條件，重點論述開展試點工程已經(jīng)具備的基礎條件。

三、申報項目的必要性與示范性論證

圍繞試點項目具備的優(yōu)勢和特點，重點論述選擇該試點項目的必要性、可行性與示范性。其中，必要性應包括與相關國家或區(qū)域戰(zhàn)略的一致性，與行業(yè)需求的符合性等；可行性應包括開展試點工程具備的政策可行性、數(shù)據(jù)可行性、技術可行性等；示范性應包括預期實施效果和可推廣性。

四、申報項目總體思路及實施方案

重點論述總體思路、實施內(nèi)容、運營組織及工作計劃，主要包括：

1.項目的總體思路、框架結構、目標、功能、任務以及重點、亮點和創(chuàng)新點。

2.試點項目的具體實施內(nèi)容，圍繞本次試點工作任務展開詳細闡述；特別明確與部級交通運輸信息資源交換共享與開放應用平臺的技術對接方案。

3.試點項目實施方案的投資規(guī)模。

4.項目組織與管理方案，包括組織機構、資金來源、工作進度等方面的安排。

五、試點效果預估與考核指標

提出項目的量化考核指標，評估分析項目的整體經(jīng)濟效益、社會效益。