在創(chuàng)業(yè)者王學(xué)增眼里，小微創(chuàng)新企業(yè)在初創(chuàng)階段能得到資助是最大的幸運，作為同創(chuàng)科耐科技有限公司創(chuàng)始人，幫了他大忙的卻是一張電子券。這張券，讓他們自主研發(fā)的新型耐火材料獲得在首都科技條件平臺上一家測試中心的專業(yè)檢測和評價，還享受了5萬元補助，公司據(jù)此改進產(chǎn)品性能，營業(yè)收入從幾十萬元躍升至上百萬元。

這張電子券就是本市3年前推出的首都科技創(chuàng)新券，截至2017年底，北京已投入1.4億元創(chuàng)新券資金，支持了2400余個創(chuàng)新券項目。就在上月，本市推出創(chuàng)新券新政，提高支持力度，擴大覆蓋范圍，一個多月來已吸引149個小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊申請了2087萬元創(chuàng)新券資金。今年創(chuàng)新券還將擴大使用區(qū)域，京津冀三地創(chuàng)新券互通互認即將啟動。

3年投1.4億元扶持兩千多項目

小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊，是重要的創(chuàng)新主體，但其經(jīng)濟實力有限，研發(fā)能力薄弱，更無力購買高端儀器設(shè)備。高校和科研院所擁有大量高端實驗室和昂貴的科研設(shè)備，但有些設(shè)備利用率不高，服務(wù)本單位科研多，服務(wù)小微企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團隊的則很少。

2014年12月，本市創(chuàng)造性地推出創(chuàng)新券，以解決雙方的供需矛盾：政府提供資金用于創(chuàng)新券，小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊可以運用創(chuàng)新券向高校、科研院所購買研發(fā)設(shè)計、檢測測試、技術(shù)升級等方面科研服務(wù)，而收取創(chuàng)新券的單位可憑券到指定部門兌現(xiàn)。

小小的創(chuàng)新券，為小微企業(yè)幫了大忙：懷柔區(qū)鹿世界產(chǎn)業(yè)園向?qū)I(yè)實驗室尋求工藝支持，將鹿糞變成花卉專用肥料，園區(qū)環(huán)境變好了，企業(yè)也增收了；霍比特人創(chuàng)業(yè)團隊在高校專家和科研資源助力之下，摸索出產(chǎn)品形態(tài)解決方案，實現(xiàn)了隨手復(fù)原3D模型的技術(shù)；平谷區(qū)創(chuàng)業(yè)者隗合亮借助扶持將“即刻到家”的金點子變成實用的好產(chǎn)品……

市科委統(tǒng)計顯示，目前，本市已引入中國科學(xué)院、清華大學(xué)等29家單位、649家實驗室的創(chuàng)新資源供給方；利用全市84家創(chuàng)新型孵化器、行業(yè)協(xié)會等作為推薦機構(gòu)，推送創(chuàng)新券的科研服務(wù)；而截至2017年末，本市共投入1.4億元創(chuàng)新券資金，支持2115家小微企業(yè)和111家創(chuàng)業(yè)團隊與實驗室合作開展2402個創(chuàng)新券項目。

北京科大分析檢驗中心有限公司全面托管北京科技大學(xué)實驗檢測資源，作為創(chuàng)新券的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，截至2017年底，他們一共為152家手握創(chuàng)新券的小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊提供分析檢測、研究開發(fā)等服務(wù)。公司總經(jīng)理劉亞東告訴記者，“創(chuàng)新券還極大地激發(fā)了學(xué)校年輕科研人員參與小微企業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的熱情，以公司為例，2017年促成的深度研發(fā)實驗服務(wù)量較2014年未推出創(chuàng)新券政策前增長一倍以上。”

管理辦法修訂后一個多月吸引上百團隊申報

今年4月9日，修訂一新的《首都科技創(chuàng)新券資金管理辦法》正式實施，其最大亮點在于提高支持力度。

具體來說，每年度符合補貼要求的業(yè)務(wù)合同金額，在10萬元及以下的部分，按照最高不超過90%的比例核定；超過10萬元至50萬元的部分，按照最高不超過60%的比例核定；超過50萬元至100萬元的部分，按照最高不超過30%的比例核定；超過100萬元以上的部分，則不再予以創(chuàng)新券補貼。同時，創(chuàng)新券最高支持額度也從原來的20萬元，提高到了48萬元。

北京天沐恒潤科技有限公司技術(shù)人員正在嘗試攻克污泥處理的技術(shù)難題，但囿于實驗設(shè)備、研發(fā)能力的局限，他們在前進時遭遇挑戰(zhàn)。公司技術(shù)負責人萇偉告訴記者，公司以創(chuàng)新券為媒，與北京市科學(xué)技術(shù)研究院廢水資源化重點實驗室合作開展的市政污泥生物處理技術(shù)研究項目已立項，預(yù)計三個月之后會出成果。更讓萇偉欣喜的是，項目的合同金額10萬元，按照新政，公司享受90%比例的創(chuàng)新券支持，只需支付1萬元，“相當于花1萬元買一個含金量超高的技術(shù)包，政策太給力了！”

北京市科委條財處創(chuàng)新券工作負責人李建玲算了一筆賬，如果符合補貼要求的業(yè)務(wù)合同金額為100萬元，過去創(chuàng)新券可支持20萬元，剩下80萬元需要企業(yè)自掏腰包；按照新辦法，創(chuàng)新券可支持48萬元，企業(yè)只要自己支付52萬元，比原來減少35%。

新辦法還將覆蓋企業(yè)范圍從中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)，擴大到北京地區(qū)注冊的企業(yè)；申請創(chuàng)新券的前置條件也有調(diào)整，即由企業(yè)未獲得過任何市財政資金支持，放寬為企業(yè)申請創(chuàng)新券支持的項目未獲得過任何市財政資金支持。

李建玲解釋，根據(jù)新政，即便企業(yè)同時開發(fā)多款新產(chǎn)品或多個新項目，也能分別申請創(chuàng)新券支持，支持力度更大，也更加精準。

據(jù)統(tǒng)計，新政實施以來，共有149家小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊申請2087萬元創(chuàng)新券資金；其中大額項目明顯增多，目前共有50多家小微企業(yè)申請了超過10萬元創(chuàng)新券資金。

今年試點京津冀創(chuàng)新券共享

今年，京津冀三地創(chuàng)新券共享互認試點工作即將啟動。由北京市科委牽頭，聯(lián)合天津市科委、河北省科技廳以及各地的財政主管部門，將聯(lián)合啟動三地科技創(chuàng)新券合作，形成三地互認的實驗室資源目錄，建立三地相互銜接的創(chuàng)新券服務(wù)體系。

在資金使用方面，京津冀三地將按照各自創(chuàng)新券支持方式，在本地資金總量范圍內(nèi)給予本地企業(yè)創(chuàng)新券支持，鼓勵這些企業(yè)跨區(qū)域開展科技創(chuàng)新活動。

“異地使用創(chuàng)新券就好比是出差報銷。”李建玲形象地解釋，北京的企業(yè)去天津、河北尋求科技服務(wù)，需要先墊資，回來后按照北京的支持比例“報銷”；同理，河北、天津的企業(yè)也能來北京的實驗室尋找匹配的資源，之后回到本地兌取補貼。

目前，京津冀三地首批互認的開放實驗室已達700多家，計劃分批次認定千家實驗室，進而達到服務(wù)于萬家企業(yè)的效果。（記者 任敏）