近日，省工商局印發(fā)《關于進一步轉(zhuǎn)變工作作風大力培育農(nóng)村市場經(jīng)營主體服務農(nóng)村“三變”改革工作實施方案》，要求從制定完善相關政策措施入手，降低市場主體準入門檻，培育發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)營主體，全力支持和服務農(nóng)村“三變”改革。

《實施方案》提出，各級工商和市場監(jiān)管部門要將商事制度改革成果應用于農(nóng)村“三變”改革，以農(nóng)戶辦照時間壓縮到3個工作日以內(nèi)為目標，實現(xiàn)以“減證”推進“簡政”。推進全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照改革，推行工商登記注冊網(wǎng)上辦理；拓寬服務渠道，聯(lián)合推進涉農(nóng)銀行“政銀便民通”業(yè)務，將注冊登記窗口前移到銀行網(wǎng)點特別是逐步前移到農(nóng)村銀行網(wǎng)點，擴大就近登記注冊覆蓋面尤其是農(nóng)村銀行網(wǎng)點的全覆蓋。

《實施方案》明確，要積極推進農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社登記工作，允許3個以上農(nóng)民專業(yè)合作社出于共同意愿出資成立聯(lián)合社，允許農(nóng)民使用土地承包經(jīng)營權出資入股農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)、家庭農(nóng)場等市場經(jīng)營主體。同時，推動建立經(jīng)營主體培育機制，大力培育“三變”改革經(jīng)營主體，支持村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶頭創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

《實施方案》強調(diào)，要積極推動搭建銀企融資平臺，深入推進“政府＋銀行＋企業(yè)”的農(nóng)村小微企業(yè)擔保貸款互助模式，完善農(nóng)村小微企業(yè)互助擔保貸款機制，為涉農(nóng)小微企業(yè)發(fā)放互助擔保貸款，并充分運用工商登記注冊職能，推動建立風險防控制度，加強農(nóng)民權益的保護，防止因經(jīng)營虧損導致集體和農(nóng)民利益受損，提高農(nóng)村“三變”承接主體的抗風險能力。（記者 嚴存義 曹立萍）