本市限房?jī)r(jià)項(xiàng)目銷(xiāo)售辦法實(shí)施
禁止捆綁精裝修 不得拒絕公積金貸款

經(jīng)過(guò)多日征求意見(jiàn)，市住建委昨天正式發(fā)布實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)限房?jī)r(jià)項(xiàng)目銷(xiāo)售管理的通知》。相比征求意見(jiàn)稿，正式文件增加了重要內(nèi)容，要求開(kāi)發(fā)商在銷(xiāo)售時(shí)確保公開(kāi)、公平和公正，不得強(qiáng)制搭售其他產(chǎn)品、服務(wù)，不得捆綁精裝修，不得拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款。

5月7日至14日，住建部門(mén)就《關(guān)于加強(qiáng)限房?jī)r(jià)項(xiàng)目銷(xiāo)售管理的通知（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）面向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)，期間共收到意見(jiàn)、建議136條。

市住建委方面披露，所征集到的意見(jiàn)普遍認(rèn)為《通知》有利于保護(hù)剛需家庭的住房需求，但也提出了對(duì)不收購(gòu)轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位可能存在暗箱操作、通過(guò)捆綁精裝修等方式變相漲價(jià)、以及房屋質(zhì)量方面的顧慮等問(wèn)題，建議加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的監(jiān)督管理。

經(jīng)研究、吸收采納合理的意見(jiàn)和建議，市住建委對(duì)不轉(zhuǎn)化的限房?jī)r(jià)項(xiàng)目增加了相關(guān)內(nèi)容：開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓掛牌文件中關(guān)于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、限定的銷(xiāo)售均價(jià)和最高銷(xiāo)售單價(jià)的要求，在銷(xiāo)售時(shí)確保公開(kāi)、公平和公正，不得強(qiáng)制搭售其他產(chǎn)品、服務(wù)，不得捆綁精裝修，不得拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款。

所謂“限房?jī)r(jià)項(xiàng)目”，是指按本市“限房?jī)r(jià)、控地價(jià)”方式競(jìng)得土地的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目拿地環(huán)節(jié)就已經(jīng)限定銷(xiāo)售均價(jià)。今后，在限房?jī)r(jià)項(xiàng)目辦理施工許可后，將由相關(guān)單位對(duì)該項(xiàng)目可售住房的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估價(jià)。而根據(jù)限房?jī)r(jià)項(xiàng)目可售住房在土地出讓時(shí)規(guī)定的銷(xiāo)售均價(jià)與評(píng)估價(jià)之比不同，將有不同的銷(xiāo)售方式。

如果比值高于目前暫定的85%（也可理解為是銷(xiāo)售均價(jià)與評(píng)估價(jià)差距較小項(xiàng)目），由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位面向具備本市購(gòu)房資格的居民家庭進(jìn)行銷(xiāo)售，所售住房為商品房，但應(yīng)取得分戶不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)或契稅完稅憑證后滿5年方可上市交易。

比值不高于85%的（也可理解為是銷(xiāo)售均價(jià)與評(píng)估價(jià)差距較大的熱門(mén)項(xiàng)目），則由市保障房中心收購(gòu)轉(zhuǎn)化為共有產(chǎn)權(quán)住房，購(gòu)房人獲得銷(xiāo)售限價(jià)占評(píng)估價(jià)比例部分的產(chǎn)權(quán)份額，剩余比例產(chǎn)權(quán)相應(yīng)轉(zhuǎn)化為市保障房中心代持的政府產(chǎn)權(quán)份額。

值得注意的是，目前設(shè)定比例暫定為85%，在實(shí)施過(guò)程中也會(huì)根據(jù)市場(chǎng)變化和銷(xiāo)售情況適當(dāng)調(diào)整。

對(duì)于市保障房中心收購(gòu)轉(zhuǎn)化的共有產(chǎn)權(quán)住房，具備本市共有產(chǎn)權(quán)住房購(gòu)房資格的家庭均可申購(gòu)。搖號(hào)配售時(shí)，項(xiàng)目所在區(qū)戶籍和在項(xiàng)目所在區(qū)工作的本市其他區(qū)戶籍、非京籍家庭作為優(yōu)先組配售。

具備共有產(chǎn)權(quán)住房購(gòu)房資格的家庭選購(gòu)后仍有剩余房源的，市保障房中心可向具備本市購(gòu)房資格的無(wú)房居民家庭進(jìn)行銷(xiāo)售，其中建筑面積大于140平方米的住房可向具備本市購(gòu)房資格的居民家庭進(jìn)行銷(xiāo)售。

北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授趙秀池分析，對(duì)于依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，政府收購(gòu)價(jià)格和開(kāi)發(fā)建設(shè)單位自行銷(xiāo)售完全一樣，而且《通知》對(duì)全部收購(gòu)款的最長(zhǎng)支付時(shí)限做了明確規(guī)定，對(duì)其合法利益沒(méi)有傷害?！吧贁?shù)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位企圖通過(guò)大規(guī)模增加并搭售地下倉(cāng)儲(chǔ)、庫(kù)房、設(shè)備用房等獲利，或者捆綁精裝修達(dá)到變相漲價(jià)目的的做法，本身就是違反法規(guī)的，是政府應(yīng)該查處、打擊的對(duì)象?！壁w秀池說(shuō)。（記者 曹政）