國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2018年5月25日（星期五）上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)教育部部長(zhǎng)助理鄭富芝介紹教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜有關(guān)工作情況，請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震介紹加快推進(jìn)奶業(yè)振興發(fā)展的意見有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者:

于部長(zhǎng)，《意見》提出要振興中國(guó)奶業(yè)，目前我國(guó)奶業(yè)現(xiàn)狀怎么樣？具體在乳品質(zhì)量安全方面的水平是什么樣的？此次出臺(tái)意見，在保障乳品質(zhì)量安全方面有哪些具體措施？謝謝。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng) 于康震:

奶業(yè)的振興和乳品質(zhì)量問(wèn)題，大家非常關(guān)心。近年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，在黨中央國(guó)務(wù)院的高度重視下，有關(guān)部門、地方政府和行業(yè)全面推進(jìn)奶業(yè)振興，狠抓質(zhì)量安全監(jiān)管、技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)發(fā)展和品牌建設(shè)，可以說(shuō)我國(guó)奶業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，或者說(shuō)是脫胎換骨的變化。奶牛規(guī)模養(yǎng)殖和乳品加工也達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，乳品質(zhì)量安全水平不斷提高，奶業(yè)邁進(jìn)全面振興的新時(shí)期。

我覺(jué)得有以下三個(gè)方面可以體現(xiàn)。

一是產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升。奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監(jiān)管體系不斷完善，生鮮乳監(jiān)測(cè)計(jì)劃全面實(shí)施，生鮮乳抽檢覆蓋所有奶站和運(yùn)輸車。2017年，生鮮乳抽檢合格率達(dá)到99.8%，三聚氰胺等違禁添加物抽檢合格率，已經(jīng)連續(xù)九年保持在百分之百。生鮮乳乳蛋白抽檢平均值達(dá)到3.23%，脂肪抽檢平均值達(dá)到3.81%，主要質(zhì)量指標(biāo)均高于生乳的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。乳制品加工實(shí)行出廠批批檢驗(yàn)制度，乳制品抽檢合格率達(dá)到99.2%，在食品領(lǐng)域是領(lǐng)先的水平。嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率達(dá)到99.5%?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前是乳品質(zhì)量安全水平最好的時(shí)期。

二是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)顯著提升。通過(guò)大力發(fā)展奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，實(shí)施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)，推行奶牛遺傳改良計(jì)劃，推動(dòng)乳品加工企業(yè)改造升級(jí)和嬰幼兒配方乳品企業(yè)兼并重組，奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐在加快推進(jìn)。1.區(qū)域布局優(yōu)化。目前九個(gè)奶類產(chǎn)量超過(guò)百萬(wàn)噸的奶業(yè)主產(chǎn)省，產(chǎn)量已經(jīng)占到全國(guó)總量的80%以上。2.養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型加快。2017年全國(guó)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到56%，比2008年提高了36.5個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模養(yǎng)殖成為主力軍；奶牛年均單產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到了7噸，比2008年增加了2.2噸。3.加工水平進(jìn)一步提高。乳制品加工結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，主要乳制品加工裝備等硬件設(shè)施條件基本達(dá)到了世界先進(jìn)水平。4.行業(yè)聯(lián)合進(jìn)一步加強(qiáng)。全國(guó)奶農(nóng)專業(yè)合作社達(dá)到了1.6萬(wàn)個(gè)，乳品企業(yè)自建和參股的奶源基地比重已經(jīng)超過(guò)了30%，奶業(yè)企業(yè)前20強(qiáng)的市場(chǎng)份額已經(jīng)超過(guò)了55%，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。

三是品牌影響力顯著提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推動(dòng)建立了奶業(yè)20強(qiáng)企業(yè)，我們簡(jiǎn)稱“D20”聯(lián)盟，會(huì)同中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)連續(xù)舉辦了三屆中國(guó)奶業(yè)20強(qiáng)峰會(huì)，開展小康牛奶行動(dòng)和奶酪校園推廣行動(dòng)，打造向社會(huì)開放的示范工廠和休閑觀光牧場(chǎng)，通過(guò)一系列“組合拳”，贏得了消費(fèi)者的信任，大大增強(qiáng)了國(guó)產(chǎn)品牌的影響力。

為促進(jìn)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全監(jiān)管，這次《意見》提出了三方面的措施：一是加強(qiáng)乳品生產(chǎn)全程管控。落實(shí)乳品企業(yè)質(zhì)量安全第一責(zé)任，嚴(yán)格奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料、獸藥等投入品的使用和監(jiān)管，實(shí)施乳品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，健全乳品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是加大嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管力度。加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理，嚴(yán)禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)再分裝。支持乳品企業(yè)建設(shè)自有自控的嬰幼兒配方乳粉的奶源基地，進(jìn)一步提高嬰幼兒配方乳粉乳品的品質(zhì)。三是推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。支持乳品企業(yè)開展質(zhì)量安全承諾活動(dòng)和誠(chéng)信文化建設(shè)，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，推動(dòng)乳品企業(yè)信用信息共享，實(shí)行乳品企業(yè)“黑名單”制度和市場(chǎng)退出機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。謝謝。