新華社北京5月23日電 題：實(shí)現(xiàn)開放條件下的能源安全——中美有意義增加美國能源出口傳遞的信號(hào)

新華社記者安蓓、劉羊旸、于佳欣

中美兩國19日在華盛頓就雙邊經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲明，加強(qiáng)能源貿(mào)易合作成為一大看點(diǎn)。雙方同意有意義地增加美國農(nóng)產(chǎn)品和能源出口，美方將派團(tuán)赴華討論具體事項(xiàng)。

專家指出，加大從美進(jìn)口石油、天然氣等能源產(chǎn)品，對(duì)于滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)清潔能源的需求，加快改善能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)能源進(jìn)口多元化，實(shí)現(xiàn)開放條件下的能源安全，具有重要意義。

滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)能源的需求

剛剛過去的這個(gè)冬天，北方局部地區(qū)一度出現(xiàn)天然氣供應(yīng)緊張，使我國對(duì)優(yōu)質(zhì)清潔能源的強(qiáng)勁需求再次進(jìn)入公眾視野。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年我國天然氣消費(fèi)量達(dá)2300多億立方米，同比增長15%，進(jìn)口天然氣約900億立方米，同比增長近27%。今年一季度，天然氣進(jìn)口量更是大幅增長37.3%，加快10.4個(gè)百分點(diǎn)。

“以天然氣為代表的優(yōu)質(zhì)清潔能源替代，是未來幾十年我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善的方向。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障清潔能源供應(yīng)的重要性更加凸顯?！眹野l(fā)展改革委能源研究所研究員周大地說。

根據(jù)《ＢＰ世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》，2016年，美國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，天然氣占比超過30%，石油占比接近40%，煤炭占比略高于15%。歐洲國家石油和天然氣占一次能源消費(fèi)的比重均達(dá)到三成。而作為世界第一大能源消費(fèi)國，中國的一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭超過60%，石油占比不到20%，天然氣占比剛剛超過6%。

隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，優(yōu)質(zhì)能源供給不足與人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)能源的需求不斷增加之間的結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn)?！拔覈鴮?duì)優(yōu)質(zhì)能源的潛在需求市場不斷增長，現(xiàn)實(shí)改善壓力不斷加大。必須從國家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，審時(shí)度勢，順勢而為，在開放中實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)能源多元化供應(yīng)。”周大地說。

在開放中有效利用國際資源

近年來，伴隨我國油氣進(jìn)口量不斷上升，能源進(jìn)口多元化戰(zhàn)略成為保障國家能源安全的重要選擇。

從2018年1月原油進(jìn)口數(shù)據(jù)來看，目前我國原油進(jìn)口前10的國家覆蓋了超過80%的原油進(jìn)口總量，其中一半以上原油進(jìn)口來自中東地區(qū)。

推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，要全方位加強(qiáng)國際合作，實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全。

“擴(kuò)大從美國等國家和地區(qū)進(jìn)口油氣資源，有利于拓展我國油氣進(jìn)口來源渠道，提升我國在能源領(lǐng)域的話語權(quán)，緩解地緣政治等不確定因素對(duì)國內(nèi)油氣供應(yīng)的負(fù)面沖擊，提升能源安全?！敝袊缈圃菏澜缃?jīng)濟(jì)與政治研究所研究員王永中說。

國家發(fā)展改革委能源研究所副所長王仲穎說，在我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型過渡期內(nèi)，進(jìn)一步擴(kuò)大能源進(jìn)口來源和進(jìn)口規(guī)模，有助于彌補(bǔ)國內(nèi)綠色能源開發(fā)的不足，平衡國內(nèi)不斷增長的需求，在開放中推動(dòng)我國構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

擴(kuò)大對(duì)美能源進(jìn)口構(gòu)建中美雙贏格局

近年來，通過頁巖油氣革命，美國油氣產(chǎn)量大幅提高，開拓國際能源市場、增加能源產(chǎn)品出口成為其重要選擇。

王仲穎說，中國這個(gè)世界最大的能源消費(fèi)市場加大從美國進(jìn)口能源，將為美國帶來就業(yè)、投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列潛在效益，有利于推動(dòng)中美貿(mào)易平衡。

“加快中美雙方能源相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和銜接，鼓勵(lì)中國企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快打通美國能源出口到中國的通道和港口瓶頸，這對(duì)兩國乃至全球能源市場來說都將是巨大貢獻(xiàn)?！蓖踔俜f強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步擴(kuò)大油氣市場開放力度，也將倒逼我國深化油氣體制機(jī)制改革，加快石油、天然氣市場體系建設(shè)，增強(qiáng)能源定價(jià)權(quán)。

周大地指出，下一步還有大量工作要做。中美雙方企業(yè)將通過公平的商業(yè)談判，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長期訂貨合同等一系列具體措施加快落地，盡早讓兩國人民從中獲益。