新華社長沙5月22日電（記者 陳文廣）自然生態(tài)空間用途管制是國家建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，推進(jìn)生態(tài)文明體制改革的重要試點(diǎn)工作。記者22日從湖南省邵陽市城步苗族自治縣獲悉，湖南省自然生態(tài)空間用途管制試點(diǎn)工作日前在城步啟動。

據(jù)介紹，試點(diǎn)工作啟動后，城步將開展自然生態(tài)空間調(diào)查評價，建立調(diào)查評價標(biāo)準(zhǔn)，確定各類自然生態(tài)空間的用途、權(quán)屬、分布等情況，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫，并將在開展資源環(huán)境承載力和國土空間開發(fā)適宜性評價專題研究基礎(chǔ)上，明確區(qū)域能夠承載的人口、資源、生態(tài)環(huán)境、城鎮(zhèn)建設(shè)最大容量，確定自然生態(tài)空間最優(yōu)布局。

此外，城步還將編制國土空間規(guī)劃，劃定全縣農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、生態(tài)三類空間和永久基本農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條紅線，優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局、生態(tài)保護(hù)紅線成果和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū)的保護(hù)。

為將保護(hù)落到實(shí)處，城步將科學(xué)制定正面清單和負(fù)面清單，對生態(tài)紅線內(nèi)具有重要生態(tài)功能的區(qū)域，按禁止開發(fā)區(qū)實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)，以正面清單實(shí)施管理；生態(tài)紅線外的一般生態(tài)空間，允許適度開發(fā)利用，根據(jù)環(huán)境承載力評價結(jié)果確定開發(fā)強(qiáng)度，以負(fù)面清單實(shí)施管理。