國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2018年5月22日（星期二）上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文、商務(wù)部外資司司長(zhǎng)唐文弘和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局企業(yè)注冊(cè)局主要負(fù)責(zé)人熊茂平介紹簡(jiǎn)化外資企業(yè)設(shè)立程序、實(shí)現(xiàn)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”有關(guān)工作情況，并答記者問(wèn)。

商務(wù)部副部長(zhǎng) 王受文:

謝謝襲局長(zhǎng)，各位記者朋友，大家上午好。5月16日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定從6月30日開(kāi)始，在全國(guó)推行外資企業(yè)的商務(wù)備案與工商登記“一套表格、一口辦理”，這個(gè)做法主要是要推動(dòng)吸引外資的便利化。今天非常高興有這個(gè)機(jī)會(huì)與大家就簡(jiǎn)化外資企業(yè)的設(shè)立程序，實(shí)現(xiàn)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”有關(guān)情況，我和我的同事，還有市場(chǎng)監(jiān)督總局的同志一起給大家作一個(gè)介紹。

大家知道，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)吸引外資的投資環(huán)境是非常重視的，今年4月份，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇上發(fā)表了一個(gè)重要講話，提出要?jiǎng)?chuàng)造更加有吸引力的投資環(huán)境。習(xí)主席指出，“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。過(guò)去，我國(guó)吸引外資主要靠?jī)?yōu)惠政策，現(xiàn)在要更多靠改善投資環(huán)境”。5月16日，國(guó)務(wù)院第8次常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取商務(wù)部關(guān)于簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)設(shè)立程序、實(shí)現(xiàn)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”有關(guān)工作的匯報(bào)，李克強(qiáng)總理也做了重要指示。

從國(guó)際上來(lái)說(shuō)，各國(guó)在吸引外資方面競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭還是不錯(cuò)的，國(guó)際市場(chǎng)的需求增長(zhǎng)也得到了恢復(fù)，跨國(guó)投資開(kāi)始逐漸回暖。但是，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議今年發(fā)布了《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》，報(bào)告顯示去年全球外國(guó)直接投資下降16%，這其中的原因還需要深入分析。但是今年，吸引外資的形勢(shì)應(yīng)該說(shuō)也面臨很多不確定性，比如說(shuō)地緣政治的風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生一些重大影響，美歐發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)減稅政策來(lái)吸引中高端制造業(yè)投資回流，發(fā)展中國(guó)家也更加注重吸引外資，采取一系列政策，來(lái)鼓勵(lì)外資流入，可以說(shuō)國(guó)際吸引外資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

就我們國(guó)家而言，去年我們?nèi)珖?guó)吸引外資以美元計(jì)增長(zhǎng)4%，全球下降16%，以人民幣計(jì)算，去年增長(zhǎng)略微多一些，達(dá)到7.9%,我們的成績(jī)應(yīng)該說(shuō)還是很不錯(cuò)的。今年4月份，我們實(shí)際利用外資，以美元計(jì)算增長(zhǎng)2%，以人民幣計(jì)算只增長(zhǎng)了0.1%，可以說(shuō)吸引外資的形勢(shì)也是面臨比較大的壓力，需要出臺(tái)一些有力的措施來(lái)吸引外資。

在國(guó)際引資競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)之下，在黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視之下，出臺(tái)了外資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一套表格、一口辦理”的制度，這是很具體的操作層面的制度改革，但是卻有著重大意義。剛剛提到，改革開(kāi)放初期，我們吸引外資更多的是靠?jī)?yōu)惠政策，靠的是內(nèi)外資的差別待遇，甚至是對(duì)外資的超國(guó)民待遇。加入世貿(mào)組織之后，特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化之后，尤其是黨的十九大提出經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，我們必須更加重視公平競(jìng)爭(zhēng)，更加重視投資環(huán)境的改善。為此，實(shí)現(xiàn)“一口辦理”，深化外商投資領(lǐng)域的“放管服”改革，來(lái)改善投資環(huán)境應(yīng)運(yùn)而生。去年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》，簡(jiǎn)稱39號(hào)文件，對(duì)外商投資領(lǐng)域“放管服”改革作出了部署。