國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2018年5月22日（星期二）上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文、商務(wù)部外資司司長(zhǎng)唐文弘和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局企業(yè)注冊(cè)局主要負(fù)責(zé)人熊茂平介紹簡(jiǎn)化外資企業(yè)設(shè)立程序、實(shí)現(xiàn)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”有關(guān)工作情況，并答記者問(wèn)。

商務(wù)部副部長(zhǎng) 王受文:

在國(guó)際引資競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)之下，在黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視之下，出臺(tái)了外資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一套表格、一口辦理”的制度，這是很具體的操作層面的制度改革，但是卻有著重大意義。剛剛提到，改革開(kāi)放初期，我們吸引外資更多的是靠?jī)?yōu)惠政策，靠的是內(nèi)外資的差別待遇，甚至是對(duì)外資的超國(guó)民待遇。加入世貿(mào)組織之后，特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化之后，尤其是黨的十九大提出經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，我們必須更加重視公平競(jìng)爭(zhēng)，更加重視投資環(huán)境的改善。為此，實(shí)現(xiàn)“一口辦理”，深化外商投資領(lǐng)域的“放管服”改革，來(lái)改善投資環(huán)境應(yīng)運(yùn)而生。去年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》，簡(jiǎn)稱(chēng)39號(hào)文件，對(duì)外商投資領(lǐng)域“放管服”改革作出了部署。

我們今天要介紹的“一口辦理”，實(shí)際上是我們吸引外資管理政策一系列改革措施中，我把它定義為“改革的接力措施”。為什么這樣講呢？這兩年來(lái)，我們?cè)谕赓Y領(lǐng)域推出了一項(xiàng)重大改革，就是負(fù)面清單以外的外商投資由審批改為備案制，備案制實(shí)施以后，怎么樣讓備案更加通暢，我們就引入了外資備案與工商登記“一口辦理”，可以說(shuō)這是審批改備案這項(xiàng)重大改革措施以后的接力措施。外資由審批改備案之后，去年吸引的新設(shè)立外資超過(guò)3萬(wàn)家，這是非常了不起的成績(jī)。以前3萬(wàn)家企業(yè)都需要審批，現(xiàn)在3萬(wàn)家企業(yè)里面，97%以上都是靠備案。這么多企業(yè)在備案的時(shí)候，要到商務(wù)部門(mén)進(jìn)行外資備案，又要到工商部門(mén)進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)，這就使得企業(yè)要額外跑很多路，需要交很多表格，需要花很多時(shí)間。所以今年外資領(lǐng)域“放管服”的重點(diǎn)，就是要在外資企業(yè)設(shè)立這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步延伸改革的鏈條。李克強(qiáng)總理在今年《政府工作報(bào)告》中明確提出，要簡(jiǎn)化外資企業(yè)設(shè)立程序，實(shí)現(xiàn)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”，這是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”信息化的手段，來(lái)探索新型備案登記的方式。這個(gè)做法具體來(lái)說(shuō)就是“一個(gè)打通，兩個(gè)單一”。所謂“一個(gè)打通”，就是地方商務(wù)部門(mén)和工商與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)兩個(gè)部門(mén)的信息系統(tǒng)要打通，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)共享?！皟蓚€(gè)單一”就是指外資企業(yè)通過(guò)登陸各地工商與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)網(wǎng)站的“單一窗口”，填寫(xiě)“單一表格”，就可以同時(shí)辦理商務(wù)備案和工商登記的手續(xù)。整個(gè)界面“無(wú)紙化”、“零見(jiàn)面”、“零收費(fèi)”，不用跑兩個(gè)部門(mén)，不用重復(fù)填寫(xiě)信息。所以，節(jié)省時(shí)間、節(jié)省人力。一年3萬(wàn)多家企業(yè)，這3萬(wàn)多家企業(yè)由跑兩個(gè)部門(mén)改為跑一個(gè)部門(mén)，這個(gè)效率的提高，對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)的減少是十分可觀(guān)的。