新華社北京5月18日電（記者 許晟、王希）國務(wù)院國資委、財政部、中國證監(jiān)會18日聯(lián)合發(fā)布《上市公司國有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》，將嚴(yán)格國有資產(chǎn)分級監(jiān)管，地方上市公司國有股權(quán)管理事項，將全部交由地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

在這次管理辦法出臺前，涉及國有股東轉(zhuǎn)讓上市公司股份事項，由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)審核。

除了嚴(yán)格分級監(jiān)管，管理辦法還調(diào)整了相關(guān)的管理權(quán)限。將國有企業(yè)內(nèi)部事項，以及一定比例或數(shù)量范圍內(nèi)的公開征集轉(zhuǎn)讓、發(fā)行證券等部分事項，交由國家出資企業(yè)負(fù)責(zé)。由國家出資企業(yè)審核批準(zhǔn)的事項，須通過國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)作備案管理。

此外，部分規(guī)則也發(fā)生了改變。對公開征集轉(zhuǎn)讓征集期限、受讓人等進(jìn)行了明確，細(xì)化了操作流程，提高了制度的可操作性。特別是要求公開征集信息對受讓方的資格條件不得設(shè)定指向性或違反公平競爭要求的條款，確保各類所有制主體能公平參與國企改革。

其實，對于國有股東轉(zhuǎn)讓上市公司股份事項，此前已有多個規(guī)范性文件。如，2007年國務(wù)院國資委、中國證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)的《國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法》等。

此次修訂的管理辦法是將之前分散于部門規(guī)章、規(guī)范性文件中的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行整合集中，并對上市公司國有股權(quán)變動行為類型進(jìn)行補(bǔ)充完善，形成統(tǒng)一的部門規(guī)章。

管理辦法將于7月1日起正式實施。