優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新政落地倆月
本市三道“減法題”給企業(yè)送紅利

早上9點(diǎn)，北京京東方顯示技術(shù)有限公司的報(bào)關(guān)員小王接到一批進(jìn)口貨物需要報(bào)關(guān)的通知。隨后，他熟練地登錄電子口岸錄入報(bào)關(guān)單并花了3分鐘時(shí)間發(fā)送申報(bào)，幾秒鐘后系統(tǒng)便顯示收到海關(guān)的放行回執(zhí)，整個(gè)過(guò)程不超過(guò)5分鐘。

“秒通關(guān)”的背后，是開(kāi)發(fā)區(qū)海關(guān)報(bào)關(guān)流程的電子化。多部門(mén)聯(lián)辦讓申報(bào)人“只進(jìn)一扇門(mén)”、大幅縮減辦理審批時(shí)效、免除多項(xiàng)費(fèi)用……從3月中旬至今，本市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一攬子新政已落地兩個(gè)月，這三道綜合減法題引來(lái)無(wú)數(shù)企業(yè)點(diǎn)贊。而營(yíng)商環(huán)境的改善又提振企業(yè)信心，給市場(chǎng)增添了無(wú)窮活力。

減物力：

8車(chē)標(biāo)書(shū)縮進(jìn)一個(gè)U盤(pán)

標(biāo)書(shū)材料從裝滿8輛大卡車(chē)變成存在一個(gè)U盤(pán)里——這是本市建設(shè)工程電子化招投標(biāo)后，新機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部招標(biāo)負(fù)責(zé)人呂繼紅感受到的最大變化。

2016年，新機(jī)場(chǎng)市政道路工程招標(biāo)。由于工程分成8個(gè)標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段幾乎都有100多家施工單位投標(biāo)，新機(jī)場(chǎng)指揮部收到了850套文件。每套文件是1份正本、8份副本，總量近7700份。由于當(dāng)時(shí)本市還未實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)全面電子化，這些標(biāo)書(shū)全部是紙質(zhì)版。指揮部為了帶走這些投標(biāo)書(shū)，找搬家公司租用了8輛大卡車(chē)才運(yùn)完。

“運(yùn)到公司，還得騰出專(zhuān)門(mén)的房間存放，專(zhuān)人看管。”在本市正式實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程電子化招投標(biāo)后，這個(gè)難題得到徹底解決，現(xiàn)在呂繼紅攜帶和儲(chǔ)存如此大量的標(biāo)書(shū)文件，只需要1個(gè)U盤(pán)就能搞定。

“實(shí)現(xiàn)電子化招投標(biāo)后，截至4月底，本市有3000項(xiàng)工程享受到便利，直接為投標(biāo)企業(yè)降低交易成本約5.5億元?！笔凶〗ㄎ嚓P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

企業(yè)的交易成本降低了，交易活躍度卻提升了。據(jù)市住建委統(tǒng)計(jì)，紙質(zhì)招標(biāo)方式下，投標(biāo)企業(yè)的平均投標(biāo)報(bào)名數(shù)為20多家，電子招標(biāo)方式下，投標(biāo)企業(yè)的平均投標(biāo)報(bào)名數(shù)為50多家，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)增加了1倍多。

此外，新設(shè)企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。市工商局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，隨著全程電子化的推廣，已有近八成新設(shè)企業(yè)體驗(yàn)到無(wú)紙化辦理、零見(jiàn)面拿照的便利。此外，全市對(duì)新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放一套公章，“零成本”辦企業(yè)首次成為現(xiàn)實(shí)。據(jù)介紹，按照2017年全市開(kāi)辦企業(yè)19.4萬(wàn)戶、戶均300元左右的成本估算，預(yù)計(jì)可減免企業(yè)開(kāi)辦成本近6000萬(wàn)元。

減成本：

審批提速企業(yè)省近億元

建設(shè)項(xiàng)目的審批提速也為企業(yè)節(jié)省了時(shí)間成本，節(jié)約了資金開(kāi)支。據(jù)市規(guī)劃國(guó)土委統(tǒng)計(jì)，截至4月底，已對(duì)170余件建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了“多規(guī)合一”綜合研究，核發(fā)了120余件社會(huì)投資項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

“此前要2到3個(gè)月才能辦出的全部建設(shè)工程規(guī)劃許可證，現(xiàn)在4天就辦完?！北本┪骶种脴I(yè)有限公司是一家香港投資企業(yè)，常年在內(nèi)地發(fā)展。此次，在“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)下，該公司開(kāi)發(fā)的豐臺(tái)區(qū)城鄉(xiāng)一體化西局村舊村改造項(xiàng)目三期居住項(xiàng)目取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，通過(guò)園林綠化許可和施工許可證并聯(lián)辦理，人防審查與施工圖建筑審查、消防審查集中交由綜合審查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)審查，減少了施工許可前的多個(gè)審查環(huán)節(jié)，項(xiàng)目加速落地?！敖?jīng)初步估算，政府的主動(dòng)服務(wù)和高效審批，使項(xiàng)目整體運(yùn)營(yíng)計(jì)劃節(jié)省了大量的時(shí)間成本，預(yù)計(jì)能節(jié)省近億元的資金利息?！?/p>

政府服務(wù)從“串聯(lián)”變“并聯(lián)”，也將貿(mào)易便利化推上新臺(tái)階。

“昨天一早就接到了海關(guān)電話，通知我們貨物被抽中要進(jìn)行查驗(yàn)，我立馬通知公司在天津的工作人員做準(zhǔn)備，下午就能完成查驗(yàn)、放行?！卑俅ㄑ附莸慕?jīng)理裴亞莉是外貿(mào)老兵，最直接感受到了新政的好處。

伴隨營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，京津兩地海關(guān)實(shí)施“一次申報(bào)，分步處置”通關(guān)模式和提前報(bào)關(guān)模式。以往貨物通關(guān)需要在貨物抵港后進(jìn)行申報(bào)、審單、查驗(yàn)、征稅、放行，如今“串聯(lián)”變“并聯(lián)”，當(dāng)貨物還沒(méi)有抵達(dá)港口時(shí)，企業(yè)就可提前向海關(guān)辦理申報(bào)、納稅手續(xù)，貨物抵港后辦理查驗(yàn)放行手續(xù)。

減手續(xù)：

“一窗受理”5天企業(yè)開(kāi)張

在通州區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)窗口，尚古空間（北京）建筑設(shè)計(jì)有限公司的李先生順利拿到了營(yíng)業(yè)所需的紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票等全部手續(xù)?！耙郧奥?tīng)說(shuō)開(kāi)辦企業(yè)是個(gè)體力活，去完工商去刻章，刻完公章跑銀行，跑完銀行買(mǎi)發(fā)票，一圈下來(lái)怎么也得20幾天時(shí)間。這下可好了，1個(gè)大廳，1個(gè)窗口，只找1個(gè)人，自己只需坐在家里等5天，所謂的VIP服務(wù)也不過(guò)如此吧？”李先生對(duì)改革后的開(kāi)辦企業(yè)服務(wù)十分滿意。

據(jù)了解，在市工商局會(huì)同市國(guó)稅局、市地稅局、市公安局聯(lián)合發(fā)布的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提高企業(yè)開(kāi)辦效率的舉措下，各區(qū)陸續(xù)設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦大廳，變“分頭跑、挨個(gè)辦”為開(kāi)辦企業(yè)“只進(jìn)一門(mén)，只對(duì)一窗”，精簡(jiǎn)審批流程，壓縮辦事手續(xù)。市工商局介紹，自新政落地以來(lái)，已有超1.9萬(wàn)戶企業(yè)注冊(cè)成立，5天辦企業(yè)成為大眾創(chuàng)業(yè)的新常態(tài)。

與此同時(shí)，本市所有不動(dòng)產(chǎn)登記大廳也已提前完成綜合服務(wù)窗口布局，設(shè)置綜合服務(wù)窗口35個(gè)，并全面試行“一窗辦理”。

市規(guī)劃國(guó)土委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“一窗辦理”此前已率先在豐臺(tái)區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)，目前累計(jì)服務(wù)企業(yè)群眾事項(xiàng)175件。截至4月中旬，各區(qū)在不動(dòng)產(chǎn)登記場(chǎng)所共計(jì)設(shè)置綜合服務(wù)窗口35個(gè)，所有窗口均已全面進(jìn)入“一窗辦理”試運(yùn)行階段，累計(jì)辦理服務(wù)事項(xiàng)百余件。

此外，隨著本市“最多跑一次”和“全程網(wǎng)上辦”清單發(fā)布，納稅人已有140多項(xiàng)業(yè)務(wù)可以在資料完整合規(guī)的情況下，最多到稅務(wù)機(jī)關(guān)跑一次就能辦完，部分甚至“足不出戶”就能在線辦理，真正做到了“辦稅不排隊(duì)”。（記者 陳雪檸 曹政 范曉 趙鵬 孫奇茹）