新華社沈陽5月16日電 題：讓辦事不再難――遼寧嚴查“辦事難”全力改善營商環(huán)境

新華社記者陳夢陽、羅捷

網(wǎng)上舉報、省長信箱、明察暗訪……從3月底開始，遼寧省在全省開展“辦事難”問題專項整治行動，通過曝光典型案例、嚴肅問責等多種手段，向不作為、亂作為、服務(wù)企業(yè)群眾“推繞拖”等問題宣戰(zhàn)。

你讓群眾堵心，黨政紀處理等著你

近日，省長信箱里一封署名為王紅的群眾來信引起遼寧省領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。在這封來信中，王紅表示她要申請律師執(zhí)業(yè)人員實習證，但根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在申請材料中需要提交與上一家單位解除勞動關(guān)系的證明或是一份“無業(yè)證明”，而王紅拿不到這樣的證明。

接到群眾來信后，遼寧省政府主要負責人要求將此事列為“辦事難”的重點問題加以解決，并且要媒體曝光，舉一反三，推動全省營商環(huán)境不斷改善?，F(xiàn)在，有關(guān)部門已責令取消這種沒有依據(jù)的證明要求，并在全省司法系統(tǒng)和律師協(xié)會全面清理類似證明。

對類似王紅反映的這種群眾辦事難的現(xiàn)象，遼寧正在全省展開一場攻堅戰(zhàn)，一件事一件事解決，一個人一個人處理，并且見人見事、指名道姓，公開曝光。

從3月底至今，遼寧省專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已公開曝光13起破壞營商環(huán)境問題，對每個問題的責任人都進行了嚴肅處理。沈陽市通報3起不作為、不擔當、庸政懶政怠政、落實主體責任不力典型案例，大連市通報7起黨員干部不作為、亂作為的典型事例，問責17人。全省共問責處理69人。

暗訪、網(wǎng)絡(luò)、熱線……讓“辦事難”現(xiàn)象無所遁形

“這么多人等待辦事，為什么只開一個窗口？”沈陽市委主要負責人近日在沈陽市某區(qū)政務(wù)審批服務(wù)大廳暗訪時,對發(fā)現(xiàn)的群眾“辦事難”現(xiàn)象嚴肅發(fā)問，同時現(xiàn)場解決問題，并追究相關(guān)責任人的責任。

蓋州市有人在民心網(wǎng)上反映自己咨詢當?shù)厣绫＞謽I(yè)務(wù)時兩次被掛斷電話。有關(guān)部門調(diào)查后責令相關(guān)工作人員做出書面檢查并向訴求人致歉，同時該單位從嚴整頓工作作風，認真開展自我批評。今年以來，作為遼寧省委、省政府聽取民聲、為民辦事的網(wǎng)絡(luò)平臺，民心網(wǎng)已受理群眾反映的369起辦事機構(gòu)（窗口）服務(wù)問題，并且件件有著落，事事有回音。

據(jù)了解，下一步，遼寧省將把電力、金融、通信等領(lǐng)域作為重點，進一步整治“辦事難”問題。對于煩擾企業(yè)和群眾的各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明也將進一步清理。此外，還將充分整合民心網(wǎng)、市長熱線等現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)資源，建設(shè)全省統(tǒng)一的8890政務(wù)便民服務(wù)平臺，逐步實現(xiàn)7×24小時服務(wù)。

久久為功持續(xù)發(fā)力 營商環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)

近年來，遼寧省下大力氣整治營商環(huán)境取得成效。

2016年，遼寧出臺了東北地區(qū)首部規(guī)范營商環(huán)境建設(shè)的省級地方法規(guī)；2017年被確定為遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年，并成立全國唯一省級營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機構(gòu)――遼寧省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局；2018年更進一步提出“打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)省”目標。

今年以來，全省營商環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)：駕駛證等9項證件實現(xiàn)了即辦即給；全省720個無休窗口實現(xiàn)節(jié)假日開放三分之二；省政務(wù)服務(wù)中心審批用時比法定時限平均壓縮50%，近40%的業(yè)務(wù)做到即來即辦、“立等可取”；全省工商部門實現(xiàn)辦證“零”費用；沈陽市提出“營商環(huán)境從我做起——不為不辦找理由、只為辦好想辦法”，全市中介服務(wù)事項由169項壓縮至101項……

營商環(huán)境的不斷改善直接帶來了市場主體和民間投資的增加。遼寧省工商行政管理局發(fā)布的信息顯示，今年1—4月份，全省新登記各類市場主體193276戶，同比增長9.5%，注冊資本（金）4082.5億元，同比增長13.3%。