山西：下大氣力打造“六最”營商環(huán)境
釋放改革紅利 激發(fā)市場活力 提升發(fā)展競爭力
成效明顯，國務(wù)院辦公廳發(fā)布通報(bào)予以督查激勵(lì)

“去年山西試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，我們的新項(xiàng)目從引進(jìn)到投產(chǎn)僅用了42天。”山西立訊精密公司負(fù)責(zé)人涂正德說。項(xiàng)目落地創(chuàng)造“山西速度”，是我省營商環(huán)境優(yōu)化的縮影。近日，我省因積極優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通體制改革和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好及落實(shí)外資政策措施成效明顯，受到國務(wù)院辦公廳督查激勵(lì)。

去年以來，我省認(rèn)真貫徹中央決策部署，提出：進(jìn)一步對表中央要求，具體對標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有效對接國際投資貿(mào)易通行規(guī)則，努力營造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營商環(huán)境，推動營商環(huán)境進(jìn)入全國第一方陣，唱響“人說山西好環(huán)境”。一年來，以深化“放管服效”改革為主線，以全面推開企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)為牽引，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破障礙、去煩苛、筑坦途，全省營商環(huán)境持續(xù)改善，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了軟環(huán)境保障。

2017年，我省先行先試，在10個(gè)開發(fā)區(qū)和晉中全市域啟動了企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)。截至今年1月，試行承諾制項(xiàng)目94個(gè)，試點(diǎn)項(xiàng)目辦理時(shí)間平均縮減1/3。同時(shí)，我省部署開展了加快招商引資項(xiàng)目落地、入企服務(wù)常態(tài)化、減證便民等9項(xiàng)專項(xiàng)行動。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，增強(qiáng)了市場主體投資興業(yè)的積極性。2017年，全省新登記市場主體39.4萬戶，增長16.4%。

省發(fā)改委副主任李肇偉介紹，我省即將出臺2018年?duì)I造“六最”營商環(huán)境行動方案，進(jìn)一步推出改革硬舉措，增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力。

作為全國首家，我省今年在全省域推開企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)。在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步簡化審批、優(yōu)化流程，推行統(tǒng)一清單告知、統(tǒng)一平臺辦理、統(tǒng)一流程再造、統(tǒng)一多圖聯(lián)審、統(tǒng)一收費(fèi)管理“五統(tǒng)一”辦理模式。在山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)等5個(gè)國家級開發(fā)區(qū)，今年率先開展“證照分離”改革試點(diǎn)，并將于下半年適時(shí)在全省推開，用營業(yè)執(zhí)照一把鑰匙，打開“準(zhǔn)入”“準(zhǔn)營”兩扇大門。我省今年還以山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)和高平市為試點(diǎn)，展開深化相對集中行政許可權(quán)改革，探索用“一顆印章”管好審批。此外，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓群眾和企業(yè)少跑腿。

與此同時(shí)，我省優(yōu)化國內(nèi)貿(mào)易流通營商環(huán)境，創(chuàng)新開展山西品牌中華行、網(wǎng)上行，持續(xù)推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村，探索線上線下融合發(fā)展，推動內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化水平顯著提升。復(fù)制推廣國家自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索外貿(mào)新體制、新模式，加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化。今年一季度，全省完成進(jìn)出口總值306.2億元，同比增長13.7%，增速居全國第12位。（記者 張巨峰 通訊員 王淼磊）