生態(tài)環(huán)境部通報6起非法轉(zhuǎn)移傾倒固廢及危廢案件問責情況——
對非法處理固廢問責將成常態(tài)

我國很多地方的固廢處理能力薄弱，好多地區(qū)都沒有處理能力，要運到外地去處理，這一轉(zhuǎn)運就容易出問題

要做好固體廢物的全程監(jiān)控，同時也要提高各地對固體廢物的處理能力

5月13日，生態(tài)環(huán)境部通報了山西省臨汾市三維集團違規(guī)傾倒工業(yè)廢渣案等6起非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物及危險廢物案件的問責情況。

非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物及危險廢物嚴重污染環(huán)境，針對近期媒體曝光或群眾反映的有關問題，生態(tài)環(huán)境部組織現(xiàn)場調(diào)查，針對性開展專項督察，并啟動實施“清廢行動2018”（以下簡稱“行動”）。相關地方黨委、政府對責任人進行嚴肅追責問責。

截至目前，山西省臨汾市三維集團違規(guī)傾倒工業(yè)廢渣、安徽省池州市前江工業(yè)園違規(guī)堆放固體廢物、四川省成都市雙流區(qū)金橋鎮(zhèn)舟渡村違規(guī)堆放垃圾、浙江省溫嶺市城東街道非法掩埋垃圾等問題已基本完成整改和問責工作；江蘇省鹽城市輝豐公司非法填埋危險廢物和廣東省廣州、東莞兩市非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物問題整改工作，正在推進并已啟動問責程序，多名責任人被問責。

國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文接受《經(jīng)濟日報》記者采訪時表示，“行動”是非常好的。污染防治三大攻堅戰(zhàn)中，固體廢物是其中重要的一個方面。非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物及危險廢物在長江經(jīng)濟帶比較嚴重，浙江、江蘇等省份個別地區(qū)的固廢等向上游“轉(zhuǎn)移”，引起了社會關注。目前，還存在廣東向廣西轉(zhuǎn)移，沿海向內(nèi)地、發(fā)達地區(qū)向上游轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，固體廢物的危害很大。

“實施‘行動’，就是因為非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物現(xiàn)象很猖獗?！背＜o文表示，處理廢棄物要花很多錢，偷偷倒掉就省事多了。此外，我國很多地方的固廢處理能力薄弱，好多地區(qū)都沒有處理能力，要運到外地去處理，這一轉(zhuǎn)運就容易出問題。“行動”有利于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。目前“行動”發(fā)現(xiàn)的可能只有實際存在的10%至20%。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三維集團在未經(jīng)審批和采取防滲措施的情況下，于2017年8月至2018年4月將16.8萬立方米電石渣和粉煤灰交由村民運至洪洞縣趙城鎮(zhèn)新莊村非法傾倒，產(chǎn)生的廢水直排汾河。臨汾市對50名責任人實施問責或采取留置措施，對洪洞縣縣長解高民等7名責任人予以免職處理，對洪洞縣副縣長徐玉等8名責任人予以停職檢查。

對于三維集團的違規(guī)行為，常紀文表示，大企業(yè)違規(guī)問題不是個案，三維集團有代表性。大企業(yè)違規(guī)的主要原因是地方保護，作為納稅大戶，地方政府“下不了手”，形成包庇，產(chǎn)生問題。這次嚴肅處理，也是給其他地區(qū)政府敲響警鐘，地方政府要和企業(yè)一起想辦法解決問題，而不是保護包庇。很多地方大企業(yè)比較蠻橫，經(jīng)常擺出“你管我我就搬走”的態(tài)度，給地方政府施加壓力。而如果全國都形成嚴格執(zhí)法的環(huán)境，企業(yè)就不會提過分的要求。所以，解決地方大企業(yè)非法轉(zhuǎn)移傾倒固廢的最好辦法就是問責，提高政府部門執(zhí)法的積極性。

對于工業(yè)園區(qū)違規(guī)和溫嶺市違法就地掩埋的問題，常紀文表示，目前我國很多工業(yè)園區(qū)不具備處理固廢的能力，要集中運到有能力的地方去處理，一運出去，有些就偷偷埋掉了。因此，要做好固體廢物的全程監(jiān)控，同時也要提高各地對固體廢物的處理能力。

“固廢處理主要還是能力問題，花費較高、歷史欠債大?！背＜o文建議，違規(guī)行為有的是態(tài)度問題，想違法獲利，有的確實是能力問題，處理不了。對于態(tài)度問題，要嚴厲打擊，而對于能力問題，則需要“標本兼治”，需要國家給予經(jīng)濟和技術(shù)方面的支持，提高我國廣大地區(qū)的固體廢物和危險廢物的處理能力。（記者 劉瑾）