交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知

部屬各單位、部?jī)?nèi)各司局：

經(jīng)交通運(yùn)輸部同意，現(xiàn)將《交通運(yùn)輸部2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

交通運(yùn)輸部辦公廳
2018年5月6日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

交通運(yùn)輸部2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕23號(hào)）的部署要求，結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，制定本要點(diǎn)。

交通運(yùn)輸部2018年政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的系列部署，進(jìn)一步推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作，以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，大力推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，不斷提升交通運(yùn)輸政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和實(shí)效，推動(dòng)轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，助力建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)和人民滿意的服務(wù)型政府部門。

一、著力加強(qiáng)公開(kāi)解讀回應(yīng)工作

（一）圍繞建設(shè)法治政府全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。

1.把公開(kāi)透明作為政府部門工作的基本要求，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，交通運(yùn)輸部部務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、制定的政策、通過(guò)的部門規(guī)章及規(guī)范性文件，除依法需要保密的外都要及時(shí)公開(kāi)，以公開(kāi)促進(jìn)依法行政和政策落地見(jiàn)效，充分保障人民群眾的知情權(quán)。制定出臺(tái)涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件，對(duì)公開(kāi)相關(guān)信息作出明確要求，使政策執(zhí)行更加陽(yáng)光透明。（辦公廳牽頭，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化，做好部權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開(kāi)工作，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，推動(dòng)各單位依法全面規(guī)范履職。（法制司、人事教育司牽頭，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.進(jìn)一步推進(jìn)涉及交通運(yùn)輸領(lǐng)域的人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)，對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的建議和提案，原則上應(yīng)公開(kāi)答復(fù)全文。（辦公廳牽頭，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，公開(kāi)“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單，及時(shí)公開(kāi)抽查結(jié)果。（法制司牽頭，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開(kāi)力度。

5.深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》等文件精神，制定實(shí)施《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。（辦公廳、綜合規(guī)劃司牽頭，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.按照財(cái)政部的相關(guān)要求執(zhí)行預(yù)決算公開(kāi)，推進(jìn)交通運(yùn)輸重大建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等結(jié)果公開(kāi)，抓好公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開(kāi)，進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度。（財(cái)務(wù)審計(jì)司、辦公廳、綜合規(guī)劃司牽頭，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.進(jìn)一步推進(jìn)交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧脫貧、重大環(huán)境污染事件調(diào)查處理等信息公開(kāi)，運(yùn)用網(wǎng)站、報(bào)紙、“兩微一端”等各種方式公開(kāi)，便于社會(huì)公眾查詢和了解。（綜合規(guī)劃司、搜救中心、海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.把重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)納入交通運(yùn)輸部主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，持續(xù)加以推進(jìn)；堅(jiān)持在政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告中公布重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。（辦公廳牽頭，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）圍繞穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期加強(qiáng)政策解讀。

9.牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，聚焦深入推進(jìn)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資、推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，贏得人民群眾的理解和支持。（政策研究室牽頭，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.加強(qiáng)制度建設(shè)，交通運(yùn)輸部部務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、制定的政策、通過(guò)的部門規(guī)章及規(guī)范性文件等應(yīng)同步做好政策解讀，便于向社會(huì)公開(kāi)引用。落實(shí)信息發(fā)布的主體責(zé)任，各單位主要負(fù)責(zé)同志履行好重大政策“第一解讀人”職責(zé)，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等方式，深入解讀政策背景、重點(diǎn)任務(wù)、后續(xù)工作考慮等，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策，要注重運(yùn)用客觀數(shù)據(jù)、生動(dòng)案例等，進(jìn)行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。重點(diǎn)抓好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作，密切關(guān)注市場(chǎng)預(yù)期變化，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，為推動(dòng)政策貫徹落實(shí)營(yíng)造良好環(huán)境。（政策研究室牽頭，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）圍繞社會(huì)重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)。

11.增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，密切監(jiān)測(cè)收集苗頭性輿情，特別是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情，做到及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。做好安全生產(chǎn)、公共交通出行服務(wù)等民生方面的熱點(diǎn)輿情回應(yīng)，準(zhǔn)確把握社會(huì)情緒，講清楚問(wèn)題成因、解決方案和制約因素等，更好引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。（政策研究室牽頭，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.進(jìn)一步完善與宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性。穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。開(kāi)展政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)工作效果評(píng)估，建立問(wèn)責(zé)制度，對(duì)重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報(bào)告不及時(shí)的涉事責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員，予以通報(bào)批評(píng)或約談?wù)?。（政策研究室牽頭，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、著力提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效

（五）推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開(kāi)。

13.按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào)）、《交通運(yùn)輸部政務(wù)網(wǎng)站共建與政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考評(píng)細(xì)則》等相關(guān)要求，借鑒推廣“不見(jiàn)面審批”等典型經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為市場(chǎng)主體添活力，為人民群眾增便利。及時(shí)公開(kāi)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)政策的落實(shí)情況及階段性成果。公開(kāi)網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)事項(xiàng)清單，推動(dòng)更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化，讓群眾辦事更明白、更便捷。進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸部政府網(wǎng)站和中國(guó)政府網(wǎng)等信息互聯(lián)互通，推動(dòng)提升政務(wù)服務(wù)水平。按照《“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言辦理規(guī)范》等相關(guān)要求，建立完善交通運(yùn)輸部政府網(wǎng)站網(wǎng)民留言受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制，及時(shí)處理答復(fù)，為群眾提供更好服務(wù)。（辦公廳、科技司牽頭，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）優(yōu)化審批辦事服務(wù)。

14.圍繞深化“放管服”改革，推進(jìn)取消下放行政審批事項(xiàng)公開(kāi)。推進(jìn)事中事后監(jiān)管公開(kāi)，公開(kāi)取消下放行政許可事項(xiàng)事中事后監(jiān)管細(xì)則。積極落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)壓減審批時(shí)間要求，及時(shí)公開(kāi)簡(jiǎn)化審批的相關(guān)舉措、工作進(jìn)展、改革成效。推動(dòng)行政許可辦理公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)行政許可服務(wù)指南、行政許可辦理流程圖，公開(kāi)行政許可受理情況和辦理結(jié)果。（法制司牽頭，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、著力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)

（七）強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。

15.認(rèn)真落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)），優(yōu)化考評(píng)體系，繼續(xù)做好常態(tài)化抽查通報(bào)，不斷提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源，強(qiáng)化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。嚴(yán)格政府網(wǎng)站開(kāi)辦整合流程，規(guī)范政府網(wǎng)站名稱和域名管理。大力推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)集約化，建立健全站點(diǎn)建設(shè)、內(nèi)容發(fā)布、組織保障等體制機(jī)制。推進(jìn)政府網(wǎng)站部署互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6），結(jié)合部相關(guān)工程建設(shè)實(shí)際，力爭(zhēng)在年內(nèi)完成門戶網(wǎng)站相關(guān)改造工作，全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版。探索開(kāi)展公共信息資源共享、開(kāi)放工作。完善政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府網(wǎng)站用戶信息保護(hù)制度，確保收集的用戶信息安全。（辦公廳、科技司、海事局牽頭，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）用好“兩微一端”新平臺(tái)。

16.充分發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶端靈活便捷的優(yōu)勢(shì)，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，提升服務(wù)水平。按照“誰(shuí)開(kāi)設(shè)、誰(shuí)管理”的原則，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)，不得發(fā)布與政府部門職能沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時(shí)整改。加強(qiáng)“兩微一端”日常監(jiān)管和維護(hù)，對(duì)維護(hù)能力差、關(guān)注用戶少的可關(guān)停整合。（政策研究室、科技司牽頭，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）提高政務(wù)熱線服務(wù)水平。

17.進(jìn)一步推動(dòng)集中管理、統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)，努力做到“一號(hào)對(duì)外”“一站式服務(wù)”。加強(qiáng)政務(wù)熱線日常值守和督辦考核，提高熱線服務(wù)水平。（運(yùn)輸服務(wù)司牽頭，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）認(rèn)真做好政府公報(bào)相關(guān)工作。

18.按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報(bào)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕22號(hào)）的相關(guān)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)向國(guó)務(wù)院公報(bào)提供文件工作。（辦公廳牽頭，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、著力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化規(guī)范化

（十一）貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)條例。

19.調(diào)整完善相關(guān)配套措施，嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》各項(xiàng)規(guī)定，做好銜接過(guò)渡工作。對(duì)照新條例要求全面梳理應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，未公開(kāi)的要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。（辦公廳牽頭，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)審查工作。

20.政府信息公開(kāi)前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查，特別要做好公開(kāi)內(nèi)容表述、公開(kāi)時(shí)機(jī)、公開(kāi)方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題。要依法保護(hù)好個(gè)人隱私,除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外，對(duì)于其他涉及個(gè)人隱私的政府信息,公開(kāi)時(shí)要去標(biāo)識(shí)化處理，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶?。（辦公廳牽頭，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）全面推動(dòng)主動(dòng)公開(kāi)基本目錄制度。

21.根據(jù)機(jī)構(gòu)改革等職責(zé)任務(wù)變化情況對(duì)交通運(yùn)輸部主動(dòng)公開(kāi)基本目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新調(diào)整。目錄編制和修訂充分體現(xiàn)“五公開(kāi)”、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與等要求。（辦公廳牽頭，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、強(qiáng)化公開(kāi)措施推進(jìn)落實(shí)

22.各單位要高度重視，結(jié)合實(shí)際制定具體措施，指定專人具體承辦相關(guān)工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作方法和方式，堅(jiān)決杜絕工作中的形式主義、官僚主義。要圍繞貫徹落實(shí)新條例、政策解讀、政務(wù)輿情回應(yīng)等加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作取得實(shí)效。