為進一步深化公立醫(yī)院綜合改革、推進健康福建建設(shè)，近日我省制定出臺《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的實施意見》。通過改革，到2018年底，全省醫(yī)藥收入結(jié)構(gòu)比例趨于合理，醫(yī)院功能定位更加明確，服務(wù)水平得到提高，醫(yī)藥費用有效控制，醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇有所改善，群眾就醫(yī)獲得感逐步提升；到2020年，全省基本形成政事分開、管辦分開、權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理體制，基本形成維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運行新機制。

《意見》明確，要深化公立醫(yī)院體制機制改革。一要堅持管辦分開，明晰政府與醫(yī)院權(quán)責(zé)，實行公立醫(yī)院所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。建立健全公立醫(yī)院集團法人治理機構(gòu)和內(nèi)部集中統(tǒng)一的運行機制，推動省市公立醫(yī)院集團化改革，加快縣域緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。二要堅持“三醫(yī)聯(lián)動”，建立醫(yī)院價格補償機制。加大購銷領(lǐng)域擠壓藥品耗材虛高水分和醫(yī)院堵浪費的力度，將騰出的空間，科學(xué)及時合理地用于醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整，轉(zhuǎn)化為醫(yī)院的補償；繼續(xù)完善“藥價?！甭?lián)動的價格調(diào)整機制，出臺醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整實施意見，為醫(yī)院實施價格補償提供保障。三要落實政府保障責(zé)任，按照“?；?、強基層”原則，實行不同等級、不同類別醫(yī)院差別化的投入政策，推進建立長效化投入機制。四要堅持公立醫(yī)院的公益性，按照“允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的要求，建立以院長目標(biāo)年薪制為龍頭的公立醫(yī)院績效分配制度。五要改革人事編制管理，在省市兩級醫(yī)院探索實行人員控制數(shù)管理，控制數(shù)內(nèi)人員實行備案制管理。六要明確監(jiān)管職責(zé)，重點對醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)療費用以及大處方、欺詐騙保、藥品回扣等行為監(jiān)管，建立“黑名單”制度，形成全行業(yè)、多元化的長效監(jiān)管機制。（記者 嚴順龍）