機(jī)構(gòu)改革釋放紅利
重慶口岸通關(guān)效率大幅提升

5月11日下午4時，一票企業(yè)提前申報的泰國蝦無紙化報關(guān)單直接進(jìn)入海關(guān)申報，海關(guān)關(guān)員快速接單、審核，10分鐘就完成通關(guān)準(zhǔn)備。而這時，這批泰國蝦還在飛機(jī)上，晚上7點(diǎn)抵達(dá)江北機(jī)場即可實(shí)現(xiàn)電子放行。這些生鮮產(chǎn)品最快將于次日凌晨擺上柜臺。

快捷的背后，得益于重慶海關(guān)實(shí)行的“一次申報、一次查驗(yàn)、一次放行”。重慶安捷國際運(yùn)輸代理有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理鄭影告訴記者，以前，海關(guān)查驗(yàn)和檢驗(yàn)檢疫是“串聯(lián)式”，分開作業(yè)需要兩頭跑；現(xiàn)在是融為一體，一次查驗(yàn)，只需憑海關(guān)放行指令就能提貨，確實(shí)省事了不少。

隨著出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍劃入海關(guān)，重慶海關(guān)通過對海關(guān)旅檢監(jiān)管、貨物通關(guān)作業(yè)、運(yùn)輸工具登臨檢查、報關(guān)報檢企業(yè)資質(zhì)注冊等7個業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行整合優(yōu)化，讓重慶口岸通關(guān)效率大幅提升。重慶海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，機(jī)構(gòu)改革后，貨物通關(guān)通檢由原有的7個環(huán)節(jié)縮減為4個環(huán)節(jié)；碰到要查驗(yàn)的貨物，由江北機(jī)場海關(guān)通關(guān)科負(fù)責(zé)對隨機(jī)查驗(yàn)指令進(jìn)行快速對碰，通常在一分鐘內(nèi)即可確定貨物是否需要查驗(yàn)或檢疫，現(xiàn)場海關(guān)可以在一次查驗(yàn)中同時實(shí)現(xiàn)對貨物的查驗(yàn)和檢驗(yàn)檢疫，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“一次放行”。

除了通關(guān)效率的提高，共用查驗(yàn)場地也為企業(yè)帶來不少便利。重慶通達(dá)報關(guān)服務(wù)有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理董駿翔告訴記者，公司經(jīng)常為其他公司代理報關(guān)三文魚，這些冰鮮貨物需要凍庫保溫，以前江北機(jī)場的凍庫設(shè)置在航空隔離區(qū)內(nèi)的出境倉庫，我們不僅需要辦理隔離區(qū)臨時通行證，時間還耗在貨物的轉(zhuǎn)場和接駁上?，F(xiàn)在航空隔離區(qū)外的進(jìn)境倉庫內(nèi)分別設(shè)立了移動冷藏、冷凍庫和抽樣檢疫檢驗(yàn)室，為我們節(jié)省了辦理相關(guān)證件和轉(zhuǎn)場的時間，“改革才半個多月的時間，企業(yè)就節(jié)省了經(jīng)費(fèi)近萬元?！?/p>

近日，重慶輝豐至遠(yuǎn)進(jìn)出口貿(mào)易有限公司關(guān)務(wù)專員楊丹切實(shí)體會到了改革帶來的便利——她在兩路寸灘海關(guān)業(yè)務(wù)窗口只用不到半小時，就成功辦理了報關(guān)、報檢兩種資質(zhì)的備案；而在過去，需要跑對應(yīng)的海關(guān)和原出入境檢驗(yàn)檢疫局兩處，提交兩份備案材料?！耙郧稗k理報關(guān)報檢資質(zhì)，跑兩趟不說，算上路上的時間得花一兩個工作日，現(xiàn)在半小時就辦妥了。”楊丹高興地告訴記者。

據(jù)介紹，作為出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍劃入海關(guān)總署后的一項(xiàng)業(yè)務(wù)優(yōu)化整合，4月20日起，企業(yè)只需通過“單一窗口”網(wǎng)上申請后，向所在地海關(guān)任一企業(yè)管理業(yè)務(wù)窗口遞交申請材料，即可同時獲得報關(guān)報檢資質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了“一次登記，一次備案”，對于企業(yè)來說，關(guān)檢“兩頭跑”的時代落幕。截至5月11日，重慶已有103家新增注冊企業(yè)通過這種方式快速辦理了備案。對改革前已在海關(guān)和原檢驗(yàn)檢疫部門辦理了報關(guān)和報檢注冊登記或者備案的企業(yè)，原報關(guān)和報檢資質(zhì)繼續(xù)有效。僅辦理了其中一種資質(zhì)的企業(yè)，6月1日起，可以通過“單一窗口”補(bǔ)錄相關(guān)信息、資料，補(bǔ)錄信息后將同時獲得雙重資質(zhì)。

重慶海關(guān)關(guān)長劉魏巍表示，目前海關(guān)正以全國通關(guān)一體化改革為抓手，把握轉(zhuǎn)變優(yōu)化職能這一關(guān)鍵，加快推進(jìn)關(guān)檢全面融合，重點(diǎn)打造江北機(jī)場關(guān)檢全面融合“樣板間”和西永海關(guān)“查檢合一”試驗(yàn)田，進(jìn)一步促進(jìn)通關(guān)便利化。以重慶江北機(jī)場海關(guān)為例，改革后，貨物申報時間縮短約50%，生鮮查驗(yàn)時間縮短約60%，快件通關(guān)時間節(jié)省一半；旅客行李物品查驗(yàn)通道增開一倍。同時，非工作時間7×24小時通關(guān)人力資源節(jié)省30%，“一次查驗(yàn)”人力資源節(jié)省50%，旅檢現(xiàn)場關(guān)員從每班組9人增加至14人，人力資源不足問題得到一定程度緩解。監(jiān)管設(shè)備場地實(shí)現(xiàn)整合共享，監(jiān)管合力進(jìn)一步增強(qiáng)。（記者 陳鈞）