新華社成都5月11日電（李倩薇、李書簡）第九屆“國家綜合防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展論壇”于10日在成都舉行。專家學(xué)者共同探討新時期的應(yīng)急管理體制，聚焦構(gòu)建常態(tài)減災(zāi)機制。

“傳統(tǒng)的應(yīng)急體制具有災(zāi)種分割、部門分割、信息分割等問題，常常造成市場機制乏力，政府包辦救災(zāi)與災(zāi)后重建可持續(xù)性不足等現(xiàn)象?！?國家減災(zāi)委專家委副主任鄭功成說，災(zāi)害治理體制應(yīng)盡快從“分割”向“集中”轉(zhuǎn)化。

今年3月，國家應(yīng)急管理部的成立重構(gòu)了我國災(zāi)害治理體制，全面整合了相關(guān)部門的職責(zé)。專家表示，涉災(zāi)主體通常包括政府、企事業(yè)單位、社會組織、家庭及個人，只有充分調(diào)動各方治理災(zāi)害的積極性，才能實現(xiàn)分工協(xié)作的綜合治災(zāi)效果。

“如何打通社會力量參與災(zāi)害治理的政策通道，特別是鼓勵社會力量全方位參與常態(tài)減災(zāi)，將成為未來的重點工作之一?！睉?yīng)急管理部副部長鄭國光指出。

國務(wù)院應(yīng)急管理專家組組長閃淳昌說：“新時期的應(yīng)急管理將堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，“十二五”與“十一五”期間相比，全國自然災(zāi)害造成的因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降92.6%和21.8%。科技進步是防災(zāi)減災(zāi)的重要支撐，大數(shù)據(jù)、云計算、地理信息等新技術(shù)新方法，將有效提高災(zāi)害信息獲取、模擬仿真、預(yù)報預(yù)測、風(fēng)險評估等能力。