讓群眾少跑路 讓企業(yè)有活力
── 天津市河西區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局深化商事制度改革打造一流營(yíng)商環(huán)境

企業(yè)名稱申請(qǐng)通過(guò)效率由原來(lái)的平均1至2天提高至平均5分鐘內(nèi)；企業(yè)登記全程無(wú)紙化，申請(qǐng)人只跑一次就可領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；活用“互聯(lián)網(wǎng)+”，服務(wù)監(jiān)管雙輪驅(qū)動(dòng)幫助企業(yè)排解難題……河西區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持市場(chǎng)準(zhǔn)入“寬進(jìn)”原則，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”潮流，依托全市網(wǎng)上名稱核準(zhǔn)和登記系統(tǒng)平臺(tái)，全面實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)、企業(yè)登記全程電子化和容缺承諾制，使企業(yè)登記效率明顯提高。

99.95%企業(yè)名稱自主申報(bào) “我的名字我作主”

“一周內(nèi)完成職場(chǎng)裝修，一周內(nèi)完成各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，一周內(nèi)完成各公司注冊(cè)，三個(gè)‘一周’，天津創(chuàng)造了招商引資的‘天津速度’?！备Ｖ屑瘓F(tuán)副總裁程華軍親身體驗(yàn)了企業(yè)名稱自主申報(bào)的便捷：“這是天津樹立重商意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，走進(jìn)企業(yè)家內(nèi)心，知商懂商的體現(xiàn)。”2017年底，福中集團(tuán)布局天津，集團(tuán)8大產(chǎn)業(yè)落戶河西，輻射整個(gè)北方。若按照改革前的名稱預(yù)先核準(zhǔn)方式，該企業(yè)辦事人需為準(zhǔn)備名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)材料回到總部蓋章。為讓這家100強(qiáng)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)快速落戶，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局為企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”，實(shí)施專人領(lǐng)辦，指導(dǎo)其自主申報(bào)名稱并在一周內(nèi)為企業(yè)辦齊了所有企業(yè)登記業(yè)務(wù)，使企業(yè)節(jié)省了大量往返外地準(zhǔn)備申請(qǐng)材料的時(shí)間。截至目前，河西區(qū)共有108012個(gè)市場(chǎng)主體通過(guò)企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)申報(bào)了企業(yè)名稱。

2017年，在全市范圍推行企業(yè)名稱自主申報(bào)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極響應(yīng)，引導(dǎo)申請(qǐng)人通過(guò)企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)自主網(wǎng)上查詢、比對(duì)，并自主決定擬使用的名稱。申請(qǐng)人可以為自己的名稱作主，只要不違反法律法規(guī)，不違反禁限用規(guī)則的，申請(qǐng)人都可以自主申報(bào)，無(wú)須等待登記機(jī)關(guān)預(yù)先核準(zhǔn)。目前全區(qū)企業(yè)名稱都實(shí)現(xiàn)了全網(wǎng)上辦理，除0.05%涉及前置審批事項(xiàng)的名稱需通過(guò)網(wǎng)上預(yù)先核準(zhǔn)外，其他99.95%的企業(yè)名稱都可以自主申報(bào)，信息以所見(jiàn)即所得的方式呈現(xiàn)，選擇使用完善信息后提交信息的同時(shí)，申請(qǐng)人就可以即時(shí)得到《企業(yè)名稱自主申報(bào)告知書》，名稱申請(qǐng)通過(guò)效率由原來(lái)的平均1至2天，提高至平均5分鐘內(nèi)，還為企業(yè)申請(qǐng)人節(jié)省了準(zhǔn)備名稱申報(bào)材料的時(shí)間，效率顯著提高。

登記審批電子化 商事服務(wù)搭乘順風(fēng)車

2017年12月，啟迪科服投資管理（北京）有限公司擬在天津設(shè)立天津遠(yuǎn)翥科技有限公司，企業(yè)辦事人員來(lái)電咨詢企業(yè)設(shè)立有關(guān)問(wèn)題時(shí)表示，由于股東為在北京注冊(cè)的企業(yè)，擬定法定代表人也在北京，平日工作繁忙，往返津京兩地存在一定困難，希望能夠詳細(xì)告知其所需準(zhǔn)備的全部材料，減少往返次數(shù)。了解情況后，工作人員通過(guò)電話講解了全程電子化登記方法及優(yōu)勢(shì)，并當(dāng)即指導(dǎo)該企業(yè)完成了全程電子化申報(bào)，幫助其以最短的時(shí)間、最少的奔波次數(shù)順利完成了登記注冊(cè)。

讓信息多跑路，讓群眾少跑路。2017年9月，河西區(qū)全面推行企業(yè)登記全程電子化，積極宣傳國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”的新舉措和新理念。針對(duì)區(qū)內(nèi)登記申請(qǐng)人的不同結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，編寫宣傳冊(cè)，利用區(qū)內(nèi)有線電視、接待大廳多媒體滾動(dòng)播放全程電子化使用指南，進(jìn)行政策解讀。在充分的宣傳引導(dǎo)下，全區(qū)各類申請(qǐng)人多數(shù)都能在網(wǎng)上自行提交材料、簽字確認(rèn)，登記機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程審批，從企業(yè)名稱自主申報(bào)到網(wǎng)上提交登記申請(qǐng)，全流程網(wǎng)上辦理，充分享受到了便利化改革帶來(lái)的紅利。自主申報(bào)通過(guò)的名稱，只須鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，就可以提交設(shè)立登記，全程在網(wǎng)上填報(bào)登記信息，整個(gè)過(guò)程申報(bào)無(wú)障礙，無(wú)紙化審批，申請(qǐng)人只需跑一次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，登記效率大幅提升。截至目前，河西區(qū)共有883戶企業(yè)通過(guò)全程電子化系統(tǒng)申請(qǐng)辦理了企業(yè)登記。便利化的營(yíng)商環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶河西：2018年1至4月，新增內(nèi)資企業(yè)1132家，新增個(gè)體工商戶1263戶。

服務(wù)監(jiān)管雙輪驅(qū)動(dòng) 活用互聯(lián)網(wǎng)“保姆式”服務(wù)

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局注重把市委倡導(dǎo)的“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念體現(xiàn)在“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”的實(shí)際行動(dòng)中，唱好服務(wù)重頭戲、下好監(jiān)管先手棋。在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“天津八條”“市場(chǎng)監(jiān)管委十九條”“河西區(qū)二十條”等惠企政策的基礎(chǔ)上，他們緊密結(jié)合河西區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和本部門職能，研究制定了《河西區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2018年“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”活動(dòng)工作方案》，明確“五項(xiàng)措施、十項(xiàng)對(duì)策”，實(shí)施“四同步”，即“企業(yè)投資項(xiàng)目采取企業(yè)籌建與受理同步”“企業(yè)建設(shè)與跟蹤指導(dǎo)同步”“企業(yè)完工與檢查同步”“企業(yè)投產(chǎn)與發(fā)證同步”，切實(shí)增強(qiáng)“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”工作的針對(duì)性、有效性。

服務(wù)企業(yè)就要“讓措施落地，讓服務(wù)成真”。為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，各職能科室結(jié)合實(shí)際，細(xì)化走訪、幫扶企業(yè)計(jì)劃11份，并先后走訪了天津市環(huán)渤?？萍及l(fā)展有限公司、紅星美凱龍河西商場(chǎng)、天津麥鋪科技發(fā)展有限公司等36家企業(yè)，收集問(wèn)題46條，提出44條解決方案，報(bào)請(qǐng)區(qū)活動(dòng)辦協(xié)調(diào)解決2條。他們還積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工程，對(duì)接區(qū)政府重點(diǎn)項(xiàng)目，深化“現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)”“綠色通道”“無(wú)縫對(duì)接”“容缺承諾制”“24小時(shí)預(yù)約服務(wù)”等“保姆式”服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造拴心留人的暖環(huán)境。2018年1至4月新增奧特萊斯集團(tuán)、天津博智益新集團(tuán)等私營(yíng)集團(tuán)3家，5000萬(wàn)元以上企業(yè)19家，其中億元以上企業(yè)5家。

國(guó)有企業(yè)改革是黨中央、國(guó)務(wù)院的重要戰(zhàn)略部署。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局始終堅(jiān)持把“讓企業(yè)更有活力”作為監(jiān)管的重要目標(biāo)，將國(guó)有企業(yè)混改和國(guó)有僵尸企業(yè)出清作為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。為做好此項(xiàng)工作，他們指定熟悉國(guó)有企業(yè)登記業(yè)務(wù)的骨干，為轄區(qū)國(guó)有僵尸企業(yè)做好一對(duì)一的服務(wù)和指導(dǎo)工作。由于工作細(xì)致認(rèn)真、業(yè)務(wù)專業(yè)負(fù)責(zé)，辦理效率又快又好，流程簡(jiǎn)單便捷，切實(shí)解決了國(guó)有企業(yè)自身調(diào)整、清理的難題，獲得了眾多企業(yè)的肯定與認(rèn)可。2017年下半年，天津食品集團(tuán)有限公司下屬四家企業(yè)分別完成注銷工作，其中天津市雙林裕達(dá)機(jī)械工程公司若采取單純的企業(yè)注銷，會(huì)導(dǎo)致債權(quán)債務(wù)等眾多后續(xù)遺留問(wèn)題，該局工作人員為企業(yè)出謀劃策，建議企業(yè)通過(guò)吸收合并，靈活解決了企業(yè)注銷中遇到的困難。服務(wù)受理過(guò)程中，工作人員指導(dǎo)到位、講述清楚、辦理迅速，專業(yè)和負(fù)責(zé)的態(tài)度受到企業(yè)的認(rèn)可，企業(yè)送來(lái)了“勇于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)企業(yè)”的錦旗，這是對(duì)他們的服務(wù)最大的褒獎(jiǎng)。截至目前，該區(qū)共完成67戶僵尸企業(yè)處置工作。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來(lái)。截至今年4月30日，河西區(qū)市場(chǎng)主體數(shù)已突破5萬(wàn)戶大關(guān)，增至54049戶，同比增長(zhǎng)6.48%，創(chuàng)下歷史新高。在近日國(guó)務(wù)院發(fā)布《2017年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》中，河西區(qū)作為“深化商事制度改革成效顯著社會(huì)反映好”的地區(qū)被通報(bào)表彰。（廖晨霞）