系統(tǒng)（二期）全面投產(chǎn)為人民幣國際化鋪設“高速公路”——
人民幣跨境支付系統(tǒng)實現(xiàn)各時區(qū)金融市場全覆蓋

記者從中國人民銀行獲悉：人民幣跨境支付系統(tǒng)（二期）于5月2日全面投產(chǎn)，系統(tǒng)運行時間將實現(xiàn)對全球各時區(qū)金融市場的全覆蓋，滿足廣大用戶的人民幣業(yè)務需求。

記者從人民銀行了解到，人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）向境內(nèi)外參與者的跨境人民幣業(yè)務提供資金清算結算服務，在3月26日成功試運行的基礎上，人民銀行加快建設CIPS（二期），進一步提高人民幣跨境資金的清算、結算效率。

人民銀行相關負責人表示，早在2015年，為進一步整合人民幣跨境清算渠道，提高人民幣跨境支付結算效率，人民銀行決定組織建設人民幣跨境支付系統(tǒng)。當年10月8日，CIPS（一期）順利投產(chǎn)，重點建立符合國際標準和通行做法的整體制度框架和基礎性安排，采用實時全額結算模式，支持客戶匯款和金融機構匯款等支付業(yè)務，較好地滿足了全球各主要時區(qū)跨境人民幣貿(mào)易、投融資業(yè)務等結算要求，便利了人民幣在全球的使用。

近年來，隨著人民幣國際化穩(wěn)步推進，人民幣在全球使用不斷擴大，人民幣跨境支付結算需求不斷增長，相應地，對支撐人民幣國際化的金融市場基礎設施提出了更高要求。人民銀行相關負責人表示，為此，人民銀行加快建設CIPS（二期），分階段投產(chǎn)更多功能，進一步提高人民幣跨境資金的清算、結算效率。

相比較CIPS（一期），CIPS（二期）在功能特點上進行了改進和完善。首先是運行時間由5×12小時延長至5×24小時+4小時，實現(xiàn)對全球各時區(qū)金融市場的全覆蓋。其次是拓展了直接參與者類型，引入金融市場基礎設施類直接參與者，明確不同類型參與者的準入條件，為引入更多境外直接參與者做好制度和業(yè)務準備。

同時，CIPS（二期）在CIPS（一期)實時全額結算（RTGS）模式的基礎上引入定時凈額結算（DNS）模式，實現(xiàn)混合結算功能。CIPS（二期）的所有直接參與者均可發(fā)起RTGS業(yè)務，符合審慎管理要求且業(yè)務場景不違反監(jiān)管規(guī)定的直接參與者可發(fā)起DNS業(yè)務。

考慮到CIPS（二期）時序調(diào)整后的夜間時段正值歐美金融市場的營業(yè)時間，人民銀行在銀行間貨幣市場加開夜盤，以滿足境內(nèi)外直接參與者夜間調(diào)劑流動性的需要，保障支付清算安全。

在防范系統(tǒng)結算風險方面，人民銀行相關負責人介紹，CIPS設置了直接參與者準入和退出機制，確保只有具備良好流動性管理能力的機構才能加入系統(tǒng)，并開展相應業(yè)務。支持直接參與者通過大額支付系統(tǒng)利用注資（預注資）、調(diào)增和調(diào)減等方式從本機構（或資金托管行）在大額支付系統(tǒng)的賬戶獲得流動性。同時提供隊列管理、余額預警、自動缺款通知等輔助管理功能。此外，各直接參與者還可以利用現(xiàn)有的全國同業(yè)拆借中心的交易平臺，按照有關規(guī)定通過同業(yè)拆借方式獲得流動性。

“CIPS為人民幣國際化鋪設了‘高速公路’?！比嗣胥y行相關負責人表示，截至2018年3月底，CIPS共有31家境內(nèi)外直接參與者，695家境內(nèi)外間接參與者，實際業(yè)務范圍已延伸到148個國家和地區(qū)。未來，CIPS將根據(jù)市場需求和人民幣國際化發(fā)展的要求繼續(xù)升級完善，不斷提升服務水平，為人民幣全球使用提供重要保障和支撐，積極支持金融市場跨境互聯(lián)互通。（記者 李華林）