記者28日從司法部獲悉，司法部對(duì)司法鑒定行業(yè)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，各地采取堅(jiān)決有效措施大力開展規(guī)范整改。2017年度全國司法鑒定情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，司法鑒定行業(yè)整體態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)格監(jiān)管成效開始顯現(xiàn)。

據(jù)了解，司法鑒定意見作為法定證據(jù)的一種，對(duì)于幫助司法機(jī)關(guān)查明案件事實(shí)、保障訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行具有重要作用。鑒定質(zhì)量是司法鑒定活動(dòng)的生命線。2017年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實(shí)施意見》。為貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》，司法部于2017年底印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格準(zhǔn)入 嚴(yán)格監(jiān)管 提高司法鑒定質(zhì)量和公信力的意見》，從嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督三個(gè)方面，對(duì)登記范圍、準(zhǔn)入條件、日常監(jiān)管等提出十二條要求（以下簡稱“雙嚴(yán)十二條”），要求各地司法行政機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，貫徹落實(shí)中央關(guān)于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實(shí)施意見，切實(shí)加強(qiáng)司法鑒定管理和監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)司法鑒定行業(yè)健康有序發(fā)展，有效提高司法鑒定質(zhì)量和公信力。

據(jù)悉，各地嚴(yán)格落實(shí)“雙嚴(yán)十二條”，不斷加大懲處力度。全國司法行政機(jī)關(guān)對(duì)違法違規(guī)鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人作出行政處罰69件，作出批評(píng)教育、訓(xùn)誡、通報(bào)、責(zé)令限期整改等行政處理142件，并在司法部官網(wǎng)公開各地的行政處罰決定書46件，行業(yè)處分決定書8件。

據(jù)司法部司法鑒定管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)規(guī)范整改，司法鑒定行業(yè)的登記范圍進(jìn)一步嚴(yán)格依法。法醫(yī)類、物證類、聲像資料類和環(huán)境損害類四類法定登記事項(xiàng)以外（“其他類”）的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人大幅減少，分別比上年減少24.4%和21.1%。按照“雙嚴(yán)十二條”要求，對(duì)沒有法律、法規(guī)依據(jù)的鑒定事項(xiàng)，司法行政機(jī)關(guān)一律不予準(zhǔn)入登記。各地陸續(xù)對(duì)“其他類”鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的登記管理作出調(diào)整，河南、湖南、湖北對(duì)全部“其他類”鑒定事項(xiàng)，廣東對(duì)部分“其他類”鑒定事項(xiàng)已經(jīng)登記的鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人不再編入名冊(cè)公告。北京等其他16個(gè)省份通過清理整改等，減少“其他類”鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量。只有部分省份“其他類”機(jī)構(gòu)比例仍較高，如重慶達(dá)79.6%。

鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)模進(jìn)一步升級(jí)。執(zhí)業(yè)鑒定人為5人以下的鑒定機(jī)構(gòu)比例下降至28.1%，20人以上的機(jī)構(gòu)比例則提高到12.3%，過去一直困擾著鑒定行業(yè)發(fā)展的“小、散”狀況開始改觀。

鑒定人隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化。高學(xué)歷、高職稱鑒定人比例提高，高齡鑒定人比例下降，隊(duì)伍年輕化趨勢(shì)明顯、專業(yè)化水平高。78.4%的鑒定人具有本科以上學(xué)歷，具有碩士以上學(xué)歷的達(dá)16.1%；54.6%具有副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱。

服務(wù)訴訟活動(dòng)的價(jià)值追求彰顯。各類鑒定業(yè)務(wù)集中為訴訟活動(dòng)和公檢法機(jī)關(guān)服務(wù)，在刑事、民事和行政三大訴訟活動(dòng)中委托的業(yè)務(wù)共占54.65%，公檢法機(jī)關(guān)委托的業(yè)務(wù)共占63.14%。（法制日?qǐng)?bào)記者 蔡長春）