演繹長江綠色發(fā)展“辯證法”
——湖北堅定走長江生態(tài)環(huán)境修復保護之路

4月28日上午，在湖北省宜昌市至喜長江大橋下的江段，數(shù)頭江豚在江中嬉戲，它們時而躍出水面展示迷人的“微笑”，時而甩尾潛入水中留下一串水泡——這是湖北以最大力度實施長江生態(tài)環(huán)境修復、著力推動綠色發(fā)展的生動例證。

2016年初，習近平總書記在重慶召開的推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上，為長江經(jīng)濟帶發(fā)展指明方向：“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。”兩年來，“生態(tài)優(yōu)先”已成為沿江城市經(jīng)濟發(fā)展的共識。長江約6300公里，橫貫湖北段就有1000多公里，湖北長江岸線資源居全國第一。抓好長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護與綠色發(fā)展，湖北責任重大。

湖北省委書記蔣超良說，必須堅持新發(fā)展理念，將抓好長江大保護，作為確保子孫后代永續(xù)發(fā)展的千年大計，堅決摒棄犧牲環(huán)境以換取一時的經(jīng)濟增長觀念，將修復長江生態(tài)放在壓倒性位置。

保護長江，規(guī)劃先行。湖北編制實施了《湖北長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》，配套編制實施生態(tài)環(huán)境保護、綜合立體綠色交通走廊建設、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、綠色宜居城鎮(zhèn)建設、文化建設等5部專項規(guī)劃，修改完善多部規(guī)劃，構建了“1+5+N”的規(guī)劃體系，從源頭上立起生態(tài)優(yōu)先的“規(guī)矩”。以負面清單形式嚴守資源消耗上限、環(huán)境質量底線、生態(tài)保護紅線，實行總量和強度“雙控”，實現(xiàn)“留白”發(fā)展，將各類開發(fā)活動限制在環(huán)境資源承載能力之內(nèi)，為未來發(fā)展留足綠色空間。

治江還得有硬招。2017年1月份，湖北省出臺《關于大力推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展的決定》，限制在長江干流沿線新建石油化工、煤化工等化工項目，禁止新增長江水污染物排放的建設項目，堅決關停沿江排污不達標企業(yè)。這一決定，與已有的水污染防治、秸稈露天禁燒、土壤污染防治等法律法規(guī)銜接，織密保護長江的“法治網(wǎng)”。

湖北還建立了綠色GDP考評體系，考評結果作為干部選拔任用重要依據(jù)。在全國“百強縣市”大冶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)被區(qū)分為“優(yōu)先發(fā)展”“重點發(fā)展”“限制發(fā)展”等三類功能區(qū)，分類考核，不再唯GDP。而且，一份終身追責的“負債表”，督促干部交出一份“綠色資產(chǎn)”明白賬。湖北編制了自然資源資產(chǎn)負債表，開展領導干部自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責任審計，領導干部在任一方，留下多少“自然資產(chǎn)”，得交一筆明白賬。

“強調保護，不是不要發(fā)展。而是要在堅持生態(tài)保護的前提下，追求科學、有序的高質量發(fā)展。”湖北省省長王曉東說，湖北要堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，把長江真正建設成生態(tài)廊道，“堅決防止把長江搞窄了、搞淺了、搞臭了”。

以長江大保護為機遇，湖北優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局?！叭f企萬億”技改工程一年投資4959億元，同比增長61.1%；國家存儲器基地、華星光電等一大批重點項目，夯實了綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。同時，推進一批重大生態(tài)修復和重大技改項目，發(fā)展綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)。從“化工鎖江”到“創(chuàng)新賽跑”，湖北在轉型升級中不斷培育新動能。

在武漢長江新區(qū)，長江水體的水質提升成了主要目標，文化長廊、藝術空間、活力秀場、城市陽臺、環(huán)江綠道，組成了美麗的濱江風景；在宜昌，沿江一公里內(nèi)化工企業(yè)正遷往離長江較遠的專業(yè)化工園區(qū)，向綠色化、循環(huán)化、高端化轉型；在荊州，發(fā)揮農(nóng)耕、水鄉(xiāng)文化、紅色旅游優(yōu)勢，重點打造中心城區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)，洪湖市、監(jiān)利縣、公安縣水鄉(xiāng)濕地旅游業(yè)，松滋市、石首市特色生態(tài)農(nóng)業(yè)三大休閑農(nóng)業(yè)板塊……沐浴著長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施的春光，一幅巨大的長江岸線生態(tài)優(yōu)美畫卷，正在湖北鋪展延伸。（記者 鄭明橋）