新華社上海4月28日電（記者 吳振東）為緩解當(dāng)前托育服務(wù)的供需矛盾，上海市政府28日正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)和加強(qiáng)本市3歲以下幼兒托育服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，明確將按照“政府引導(dǎo)、家庭為主、多方參與”的總體思路，建立健全托育服務(wù)工作管理的體制機(jī)制，促進(jìn)托幼一體化發(fā)展，支持社會以多種形式提供托育服務(wù)，構(gòu)建托育服務(wù)體系。

同時發(fā)布的還有《上海市3歲以下幼兒托育機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和《上海市3歲以下幼兒托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。上述文件由上海教育、民政、工商、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)督、公安、消防等16家部門聯(lián)合制定。上海還將出臺3歲以下托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員與幼兒園師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)和保障從業(yè)人員隊伍建設(shè)。

指導(dǎo)意見明確，3歲以下幼兒以家庭養(yǎng)育為主，家長承擔(dān)照看和養(yǎng)育孩子的主要責(zé)任，政府對家庭育兒給予支持，為幼兒家庭就近就便提供科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。同時，積極推動托幼一體化工作，以多種方式引導(dǎo)和支持社會組織、企業(yè)、事業(yè)單位或個人舉辦相關(guān)全日制、半日制或計時制機(jī)構(gòu)。

主要舉措包括：通過改建、擴(kuò)建幼兒園，增加托班的資源供給；鼓勵民辦幼兒園開設(shè)托班；支持公益性托兒所擴(kuò)大服務(wù)對象的覆蓋面；引導(dǎo)支持舉辦者在居住社區(qū)、工作單位等場所單獨(dú)或聯(lián)合舉辦非營利性托育機(jī)構(gòu)，為社區(qū)居民、單位職工提供更多公益性、福利性托育服務(wù)等。

相關(guān)文件進(jìn)一步強(qiáng)化托育機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，以確保嬰幼兒的健康安全。相關(guān)政策對托育機(jī)構(gòu)選址、供餐、安全、人員配置等均提出具體要求。