一季度就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

就業(yè)是民生之本，是宏觀經(jīng)濟的“晴雨表”。人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人盧愛紅在27日舉行的一季度新聞發(fā)布會上表示，今年一季度我國就業(yè)形勢穩(wěn)中有進，實現(xiàn)了良好開局。

“求人倍率”達歷史新高

據(jù)盧愛紅介紹，今年一季度就業(yè)的良好開局突出表現(xiàn)在四個方面：

一是城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持高位增長。1—3月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)330萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.89%，同比下降了0.08個百分點。

二是市場用工需求熱力不減。100個城市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的市場供求數(shù)據(jù)顯示，一季度勞動力市場保持活躍，求人倍率達到了1.23的歷史新高。通俗來講，求人倍率大于1，表明市場招聘需求的增長快于求職人數(shù)的增長。

三是制造業(yè)用工穩(wěn)定擴張。制造業(yè)需求同比增長5.2%，高于總需求增速0.7個百分點，表現(xiàn)極好。

四是重點群體就業(yè)穩(wěn)中有增。在春節(jié)前后就業(yè)援助月活動、春風(fēng)行動等活動的推動下，1—3月，就業(yè)困難人員就業(yè)43萬人，同比增長2萬人，也是歷史同期最高。同時據(jù)人社部一季度對2000個行政村農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，外出務(wù)工人數(shù)繼續(xù)保持增長態(tài)勢。

服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力增強

“就業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)中有進、良好開局，一方面是我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行的一個重要標志，同時也是經(jīng)濟發(fā)展良好運行的必然結(jié)果?！闭劦揭患径染蜆I(yè)數(shù)據(jù)的良好表現(xiàn)，盧愛紅認為，主要受益于宏觀經(jīng)濟發(fā)展總體向好——

首先，經(jīng)濟總量持續(xù)擴大，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.8%，貿(mào)易進出口快速增長等，經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。

其次，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，一季度服務(wù)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比達56.6%，增速也非?？?，服務(wù)業(yè)對就業(yè)的拉動能力進一步增強。

與此同時，改革紅利的持續(xù)釋放，特別是商事制度、“放管服”等改革，新發(fā)展動能持續(xù)增強。一季度我國新登記企業(yè)達到132萬戶，日均新登記企業(yè)1.47萬戶，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)得到了持續(xù)發(fā)揮。

此外，各地區(qū)、各部門持續(xù)加大積極就業(yè)政策等一系列扶持政策的落實，發(fā)揮了很好的作用。

專家普遍認為，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，改革紅利持續(xù)釋放，一些新業(yè)態(tài)、新動能正在形成，這些都將拓展就業(yè)增長空間，增強經(jīng)濟對就業(yè)的拉動能力。

就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略應(yīng)有更大作為

盧愛紅認為，盡管開局良好，今年的就業(yè)形勢依然嚴峻復(fù)雜，“今年我國新成長勞動力將超過1500萬人，就業(yè)總量壓力依然很大。人崗不相匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾也非常突出，特別是以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)群體的就業(yè)任務(wù)還非常繁重。此外，部分群體在就業(yè)方面也還面臨不少困難，特別是國際經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不確定因素依然存在，這些都會對就業(yè)產(chǎn)生傳導(dǎo)效應(yīng)。完成就業(yè)目標任務(wù)，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定，還需要進一步加大力度”。

專家認為，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我國勞動力供求關(guān)系呈現(xiàn)新特點，就業(yè)出現(xiàn)了新形勢，這就要求就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略有更大作為。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟學(xué)院院長馮喜良建議，應(yīng)實施更加積極的就業(yè)政策，包括不斷加大就業(yè)資金投入，完善促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款等，并加大對勞動密集型企業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的扶持力度，加強就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、財稅、金融等政策的協(xié)調(diào)。

針對這些復(fù)雜的形勢，盧愛紅表示，人社部將繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，突出供需發(fā)力、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、服務(wù)推進、全力穩(wěn)重點防風(fēng)險，確保就業(yè)大局的穩(wěn)定，“要不斷豐富和完善更加積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)擴大就業(yè)與宏觀經(jīng)濟的良性互動，努力促進擴大就業(yè)和宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)同聯(lián)動；同時繼續(xù)實施好就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃和基層成長計劃，落實好各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)”。（記者 邱玥）