近日，中央政法委、最高人民法院、司法部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)了經(jīng)中央全面深化改革委員會第一次會議審議通過的《關(guān)于加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的意見》。

《意見》強調(diào)，人民調(diào)解員隊伍要著力提高素質(zhì)，完善管理制度，強化工作保障，努力建設(shè)一支政治合格、熟悉業(yè)務(wù)、熱心公益、公道正派、秉持中立的人民調(diào)解員隊伍。這對于提高人民調(diào)解工作質(zhì)量，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用，推進平安中國、法治中國建設(shè)，實現(xiàn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

《意見》指出，人民調(diào)解員由公道正派、廉潔自律、熱心人民調(diào)解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的成年公民擔任。人民調(diào)解委員會委員通過推選產(chǎn)生，任期屆滿及時改選，可連選連任。注重從德高望重的人士中選聘基層人民調(diào)解員，注重選聘律師、醫(yī)生、教師、專家學者等社會專業(yè)人士和退休法官、檢察官、民警以及相關(guān)行業(yè)主管部門退休人員擔任人民調(diào)解員。

《意見》要求人民調(diào)解員積極參與矛盾糾紛排查，預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生；認真開展矛盾糾紛調(diào)解，促進當事人平等協(xié)商、自愿達成調(diào)解協(xié)議；注重通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀守法；發(fā)現(xiàn)違法犯罪以及影響社會穩(wěn)定和治安秩序的苗頭隱患，及時報告轄區(qū)公安機關(guān)；主動向所在的人民調(diào)解委員會報告矛盾糾紛排查調(diào)解情況，自覺接受司法行政部門指導(dǎo)和基層人民法院業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。

《意見》強調(diào)，要切實加強人民調(diào)解員隊伍思想政治建設(shè)、紀律作風建設(shè)和黨的建設(shè)。堅持分級負責、以縣（市、區(qū)）為主，加大對人民調(diào)解員的培訓(xùn)力度。司法行政部門和人民調(diào)解員協(xié)會要根據(jù)本地和行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛特點設(shè)置培訓(xùn)課程，重點開展社會形勢、法律政策、職業(yè)道德、專業(yè)知識和調(diào)解技能等方面的培訓(xùn)。依托有條件的高校、培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)工作，開發(fā)人民調(diào)解員培訓(xùn)課程和教材，建立完善人民調(diào)解員培訓(xùn)質(zhì)量評估體系。（記者 徐雋）