新華社北京4月27日電（劉羊旸、范思翔）為著力解決我國(guó)天然氣發(fā)展不平衡、不充分問題，加快補(bǔ)足儲(chǔ)氣能力短板，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和完善儲(chǔ)氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制的意見》。

“去年冬季，我國(guó)北方部分地區(qū)一度出現(xiàn)天然氣供應(yīng)緊張的局面，暴露出我們?cè)谔烊粴馍a(chǎn)、供應(yīng)、儲(chǔ)備、銷售等環(huán)節(jié)還存在一些不足。”國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程27日在國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上說，統(tǒng)籌做好天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷等環(huán)節(jié)工作，切實(shí)保障天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)和民生用氣需要，事關(guān)廣大人民群眾和用氣企業(yè)的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

據(jù)介紹，目前我國(guó)儲(chǔ)氣能力不到全國(guó)消費(fèi)量的6%，國(guó)際平均水平在15%以上。出臺(tái)的意見將著力于解決儲(chǔ)氣能力嚴(yán)重不足和儲(chǔ)氣調(diào)峰機(jī)制不完善的問題，保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

意見明確，供氣企業(yè)到2020年要擁有不低于其年合同銷售量10%的儲(chǔ)氣能力，縣級(jí)以上地方人民政府到2020年至少形成不低于保障本行政區(qū)域日均3天消費(fèi)量的儲(chǔ)氣能力，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)到2020年形成不低于其年用氣量5%的儲(chǔ)氣能力。

意見提出，建立以地下儲(chǔ)氣庫和沿海ＬＮＧ接收站儲(chǔ)氣為主，重點(diǎn)地區(qū)內(nèi)陸集約、規(guī)?；瘍?chǔ)罐應(yīng)急為輔，氣田調(diào)峰、可中斷供應(yīng)、輸配管網(wǎng)管存、可替代能源和其他調(diào)節(jié)手段為補(bǔ)充，管網(wǎng)互聯(lián)互通為支撐的多層次儲(chǔ)氣調(diào)峰系統(tǒng)。

意見強(qiáng)調(diào)，以購銷合同為基礎(chǔ)規(guī)范天然氣調(diào)峰，構(gòu)建規(guī)范的市場(chǎng)化調(diào)峰機(jī)制和儲(chǔ)氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)，堅(jiān)持儲(chǔ)氣服務(wù)和調(diào)峰氣量市場(chǎng)化定價(jià)，堅(jiān)持儲(chǔ)氣調(diào)峰成本合理疏導(dǎo)。同時(shí)，意見還從支持政策和懲戒機(jī)制方面配套了具體措施。