優(yōu)化營商環(huán)境 激活發(fā)展?jié)摿?br> ——我區(qū)企業(yè)清費減負(fù)工作成效顯著

2018年1月31日，為進(jìn)一步規(guī)范涉企收費行為，提高涉企收費政策的透明度，自治區(qū)政府通過門戶網(wǎng)站將政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單進(jìn)行公布，接受社會監(jiān)督，有效促進(jìn)收費行為規(guī)范。

規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)型收費工作深入開展的同時，從事綠色能源水力發(fā)電的企業(yè)對減稅降負(fù)有著深刻感受。國電西藏尼洋河流域水電開發(fā)有限公司財務(wù)經(jīng)理文波坦言：“全面營改增以來，打通了稅款抵扣鏈條，產(chǎn)生了減稅‘連鎖反應(yīng)’，日常生產(chǎn)經(jīng)營的稅負(fù)不斷減輕。房屋租賃費、物業(yè)管理費、勞動力外包服務(wù)費等很多服務(wù)支出，都實現(xiàn)了抵扣，真正讓企業(yè)享受到政策的紅利?！?/p>

2017年以來，為減輕市場主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境，提升市場信心，我區(qū)加大力度推動清理涉企收費、減輕企業(yè)稅費工作深入開展取得實效。

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 形成工作合力

近年來，為進(jìn)一步貫徹落實清理和規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，優(yōu)化實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，按照國務(wù)院辦公廳有關(guān)部署和四部委《關(guān)于清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費的通知》要求，我區(qū)高度重視，迅速行動，狠抓落實，對清理規(guī)范工作作出安排部署。

——向各市（地）、各有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費的實施方案》，建立多部門聯(lián)合工作機(jī)制，明確工作的具體目標(biāo)、范圍、措施、步驟和任務(wù)。

——各市（地）、各有關(guān)部門嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)有關(guān)部署，全面開展自查自糾工作。

——發(fā)改、財政、工信、民政等部門切實下力組織開展涉企收費統(tǒng)計、清理、檢查等工作，對各單位是否嚴(yán)格按照各項政策、各項收費內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)收，對有無擴(kuò)大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、變相收費等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，進(jìn)一步規(guī)范收費行為。

——以公開促規(guī)范，逐步建立健全收費目錄公示制度，并嚴(yán)格執(zhí)行目錄公開常態(tài)化、目錄更新動態(tài)化，讓企業(yè)和社會各界更加便捷、清晰、及時地了解各項收費政策內(nèi)容和實施情況。

此外，在減輕企業(yè)稅費方面，深化增值稅改革，全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提出工作要求，明確工作目標(biāo)、劃分工作任務(wù)，細(xì)化工作職責(zé)、完善工作機(jī)制，著力鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，擴(kuò)大“惠”的范圍，積蓄“進(jìn)”的力量。

加大清費減負(fù)力度 營造良好營商環(huán)境

為營造優(yōu)良的營商環(huán)境，降低企業(yè)成本，激發(fā)市場活力，增強(qiáng)改革實效，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我區(qū)進(jìn)一步落實企業(yè)減負(fù)工作任務(wù)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。

2017年底，國家發(fā)改委按照統(tǒng)一部署，放開了一批具有市場競爭條件的、已不再作為行政審批前置事項的、服務(wù)內(nèi)容不具有強(qiáng)制性的項目，同時取消了一批收費性質(zhì)發(fā)生變化、相關(guān)費用由財政保障的項目，還整合規(guī)范了一批性質(zhì)、內(nèi)涵接近的項目，并于2017年12月27日發(fā)布公告，公告顯示我區(qū)現(xiàn)有政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費項目10個大項。

清理中介服務(wù)收費。行政審批中介服務(wù)，由各審批部門在審批過程中委托開展的技術(shù)服務(wù)性活動，全部通過競爭方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，相關(guān)服務(wù)費用均由審批部門支付并納入部門預(yù)算。全區(qū)各級政府、各有關(guān)部門建設(shè)的提供公共性服務(wù)的各類電子政務(wù)平臺，均免費向企業(yè)和社會開放。

清理銀行收費。商業(yè)銀行自助減免或降低單位小額賬戶管理收費，為個人和小微企業(yè)減負(fù)4.19萬元/年。

清理行業(yè)協(xié)會商會收費。全區(qū)共37家行業(yè)協(xié)會商會，2017年，我區(qū)各行業(yè)協(xié)會商會積極主動取消、降低會費標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)減免會費共計422.5萬元。

營改增紅利持續(xù)釋放 助力企業(yè)發(fā)展

“我們作為營改增不動產(chǎn)租賃業(yè)，對于老項目享受簡易辦法征收，營改增后僅出租商鋪一項就能少交27余萬元稅款，遠(yuǎn)低于營業(yè)稅時期，這對于我們來說是一個巨大的驚喜?！币徽勂馉I改增給企業(yè)帶來的影響，西藏林芝美林實業(yè)有限公司財務(wù)審計部巴桑卓瑪激動地算起了賬。“稅負(fù)降低看得見、摸得著，通過進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營面積，吸引更多商戶入駐，實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

2017年以來，以服務(wù)業(yè)為主的營業(yè)稅改征增值稅的全面推開，從稅制層面上解決了營業(yè)稅重復(fù)征稅的問題，并取得了完善了稅制、企業(yè)減負(fù)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制優(yōu)化和促進(jìn)管理等方面的積極成效。

堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，深入基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、重點企業(yè)開展調(diào)研，通過發(fā)放營改增調(diào)查問卷、對企業(yè)入戶走訪、召開座談會等方式，進(jìn)一步了解全區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，特別是營改增以來企業(yè)的整體稅負(fù)情況，全面分析納稅人在發(fā)票開具、納稅申報、政策適用等方面的運行情況，多渠道了解納稅人的訴求，確保政策宣傳全覆蓋、無盲區(qū)。

堅持以納稅服務(wù)為導(dǎo)向，針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的疑點、難點、痛點問題，深入開展稅企交流，增強(qiáng)稅企互動，增進(jìn)征納了解，摸清企業(yè)需求，實現(xiàn)納稅人對營改增各項政策應(yīng)知盡知，應(yīng)享盡享，讓企業(yè)盡享營改增減稅紅利。

堅持把營改增政策作為宣傳重點，通過發(fā)放宣傳冊、設(shè)立24小時咨詢電話等多渠道強(qiáng)化宣傳，確保營改增政策及辦稅流程實現(xiàn)無差別全覆蓋，征納關(guān)系實現(xiàn)無障礙零距離。

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年2月底，我區(qū)共有營改增試點納稅人逾8萬戶。其中，“3+7”行業(yè)試點納稅人共1.19萬余戶，建筑、房地產(chǎn)、金融、生活服務(wù)業(yè)試點納稅人共6.88萬余戶。

2018年1—2月，所有增值稅納稅人總體實現(xiàn)凈減稅2.14億元，其中“3+7”行業(yè)實現(xiàn)凈減稅9683.02萬元，四大行業(yè)實現(xiàn)凈增稅3938.59萬元，原增值稅行業(yè)因增加抵扣實現(xiàn)凈減稅1.56億元。（記者 張尚華）