我國(guó)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到或超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)
將重點(diǎn)查處農(nóng)村低保中的“人情?！薄瓣P(guān)系保”等

在民政部4月25日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，民政部社會(huì)救助司副司長(zhǎng)劉勇表示，截至去年底，全國(guó)所有縣（市、區(qū)）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到或超過(guò)了國(guó)家的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。下一步，將繼續(xù)指導(dǎo)深度貧困地區(qū)科學(xué)制定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，確保在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，全國(guó)所有縣（市、區(qū)）的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

困難高齡老年人津貼制度實(shí)現(xiàn)省級(jí)全覆蓋

民政部新聞發(fā)言人李保俊在發(fā)布會(huì)上介紹說(shuō)，截至今年2月底，全國(guó)共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象5164.6萬(wàn)人，其中，城市低保對(duì)象1224萬(wàn)人，農(nóng)村低保對(duì)象3940.6萬(wàn)人。全國(guó)平均城市低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月541元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4301元，農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)人數(shù)為460萬(wàn)人。

據(jù)悉，民政部推進(jìn)各地建立健全農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)制度。積極推動(dòng)老年人福利制度提標(biāo)擴(kuò)面。截至目前，經(jīng)濟(jì)困難的高齡老年人津貼制度實(shí)現(xiàn)省級(jí)全覆蓋，養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度分別覆蓋30個(gè)和29個(gè)省份。

在兒童福利方面，通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，截至目前，共幫助78萬(wàn)多名無(wú)人監(jiān)護(hù)農(nóng)村留守兒童落實(shí)受委托監(jiān)護(hù)責(zé)任人，為18萬(wàn)多名無(wú)戶籍農(nóng)村留守兒童登記落戶，幫助1.7萬(wàn)多名農(nóng)村留守兒童返校復(fù)學(xué)。

嚴(yán)查農(nóng)村低保中的“人情?！薄瓣P(guān)系?！?/span>

劉勇表示，民政部、中央紀(jì)委駐民政部紀(jì)檢組將在全國(guó)民政系統(tǒng)組織開(kāi)展農(nóng)村低保中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)，利用3年時(shí)間，集中治理“人情保”“關(guān)系保”“錯(cuò)?！薄奥┍！?，堅(jiān)決查處農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。

對(duì)于此次治理的重點(diǎn)，劉勇介紹稱，一是腐敗問(wèn)題，以財(cái)政供養(yǎng)人員和村（居）委會(huì)干部、低保經(jīng)辦人員近親屬違規(guī)享受低保為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處農(nóng)村低保中的“人情?！薄瓣P(guān)系保”問(wèn)題；二是作風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)決糾正農(nóng)村低保工作中“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任不落實(shí)、措施不精準(zhǔn)、腐敗和問(wèn)題多發(fā)、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問(wèn)題。

推動(dòng)建立健全低保專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制

劉勇表示，目前農(nóng)村低保工作存在的突出問(wèn)題主要有3個(gè)：一是農(nóng)村低保對(duì)象認(rèn)定難。按照低保制度規(guī)定，認(rèn)定低保對(duì)象的主要條件是申請(qǐng)家庭的收入、財(cái)產(chǎn)情況，但農(nóng)村人口外出務(wù)工、靈活就業(yè)（打零工）等收入，很難準(zhǔn)確核實(shí)；農(nóng)業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)收入因土地、勞作水平差異及交易價(jià)格波動(dòng)等因素，難以折算為貨幣準(zhǔn)確衡量；贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)也難以量化計(jì)算。

二是農(nóng)村基層經(jīng)辦能力不足，基層民政部門(mén)“事多人少”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都只有一二名民政助理員，除低保工作外，還要負(fù)責(zé)特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、福利事務(wù)、社會(huì)組織管理等工作，甚至負(fù)責(zé)殘聯(lián)、紅十字會(huì)等工作，難以做到逐一入戶核查低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況，往往依賴村委會(huì)調(diào)查核實(shí)。

三是個(gè)別基層工作人員存在消極情緒。隨著各級(jí)對(duì)低保工作的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不斷加大，個(gè)別基層干部產(chǎn)生了“寧漏勿錯(cuò)”的傾向，容易引發(fā)“漏?！眴?wèn)題。

對(duì)此，劉勇表示，民政部將通過(guò)制定推行低保規(guī)范行政文書(shū)、指導(dǎo)各地全面運(yùn)用救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制、推廣運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”等措施，指導(dǎo)各地建立健全低保專項(xiàng)治理工作長(zhǎng)效機(jī)制，找準(zhǔn)農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)和監(jiān)管盲區(qū)。（記者 韓秉志）