新華社北京4月25日電 題：再取消76項(xiàng)證明 北京努力讓百姓辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便

烏夢(mèng)達(dá)、邰思聰

“如何證明你是你？”這樣的“奇葩證明”會(huì)越來(lái)越少。北京市政府審改辦近日通報(bào)，再取消76項(xiàng)涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)證明。讓信息多跑路、群眾和企業(yè)少跑腿，努力讓百姓辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。

百姓跑腿少了：居委會(huì)開(kāi)證明減了

北京資順晨化科技有限公司的杜萌今年又在為公司有關(guān)飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可的批件忙碌著。由于公司租賃的工廠地址與公司申報(bào)材料時(shí)的地址不同，以往申請(qǐng)時(shí)，北京市衛(wèi)生計(jì)生委需要公司提供該公司工廠所在地派出所的證明。為了這個(gè)證明，杜萌2015年辦理申請(qǐng)時(shí)就往返西城區(qū)和順義區(qū)三四次。每個(gè)設(shè)備都需經(jīng)過(guò)一次同樣的流程，讓杜萌倍感疲憊。

與往年不同的是，今年北京市衛(wèi)生計(jì)生委取消了這項(xiàng)證明。杜萌估算了一下，光是在路上花費(fèi)的時(shí)間，今年就可節(jié)省4個(gè)工作日。

這樣的改變，是因?yàn)榻诒本┦性偃∠?6項(xiàng)涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)證明。

2016年，市民李女士在外地購(gòu)買(mǎi)了一套住房。2年多時(shí)間里，因?yàn)閾?dān)心提取住房公積金要提交異地購(gòu)房證明，手續(xù)復(fù)雜，她一直沒(méi)用住房公積金還銀行貸款。

“今年3月份，市政府印發(fā)了第三批取消證明通知，其中就包括取消開(kāi)具異地購(gòu)房證明。這月初，我拿著材料申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金，下個(gè)月就可以公積金到賬提款了，比過(guò)去方便多了?！崩钆空f(shuō)。

群眾跑路少?zèng)]少？數(shù)據(jù)可以“說(shuō)話”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年度北京市廣外街道手帕口南街社區(qū)居委會(huì)平均每月開(kāi)具證明約60次，2017年度每月約30次，今年3月20日至4月20日，一個(gè)月僅開(kāi)具10次。

基層壓力小了：證明不了的證明不用開(kāi)了

市民老王的老伴患了癌癥，原退休單位也面臨破產(chǎn)的可能，本來(lái)就不富裕的家庭這兩年在申請(qǐng)辦理紅十字會(huì)救助時(shí)犯了難。

以往，像老王這樣因家庭困難向北京市紅十字會(huì)申請(qǐng)社會(huì)救助時(shí)，申請(qǐng)人本人必須到居委會(huì)辦理家庭經(jīng)濟(jì)情況證明，但這樣一個(gè)證明卻難壞了居委會(huì)。

“我們不了解他家的經(jīng)濟(jì)情況，開(kāi)這樣的證明我們沒(méi)依據(jù)，但群眾需要，不開(kāi)又不行?！痹诶贤跛〉膹V外街道手帕口南街社區(qū)居委會(huì)主任薛梅看來(lái)，蓋章意味著責(zé)任。這種情況，居委會(huì)成了“兜底”。沒(méi)人管的時(shí)候，只能找居委會(huì)。

據(jù)介紹，在調(diào)整取消大批證明前，居民外出辦事遇到問(wèn)題，常常被辦事單位推到居委會(huì)開(kāi)證明。不管證明上寫(xiě)什么，只要蓋了居委會(huì)的紅章就行。有的證明常開(kāi)，居委會(huì)也習(xí)以為常了。

廣外街道社保所負(fù)責(zé)管理失業(yè)人員檔案的馬智表示，這些“奇葩證明”的出現(xiàn)，也是辦事單位間責(zé)任的層層轉(zhuǎn)嫁，互相“踢皮球”。

現(xiàn)在，隨著大批證明取消，老王也省去了往返醫(yī)院和居委會(huì)的時(shí)間，安心養(yǎng)病、照顧老伴。市紅十字會(huì)相關(guān)人員走進(jìn)他家了解情況，救助金也申請(qǐng)下來(lái)了。

薛梅介紹，近年來(lái)，隨著北京市陸續(xù)取消一些不必要的證明，居委會(huì)開(kāi)具的“奇葩證明”越來(lái)越少，基層也不用犯難了。

“紅線”劃定了：擅自增設(shè)被嚴(yán)控了

2018年北京市政府工作報(bào)告提出，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革提高公共服務(wù)能力，讓信息多跑路、群眾和企業(yè)少跑腿，辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。

近年來(lái)，北京持續(xù)深化基層證明清理。2016年以來(lái)，分兩批取消了市級(jí)部門(mén)設(shè)定的企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)證明151項(xiàng)。此次取消的76項(xiàng)證明中，50項(xiàng)已經(jīng)取消，還有26項(xiàng)依據(jù)國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的證明，已報(bào)國(guó)務(wù)院建議取消。

北京市政府審改辦負(fù)責(zé)人表示，最近，北京已制定《北京市黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位暫時(shí)保留證明目錄》，加強(qiáng)對(duì)保留證明事項(xiàng)的統(tǒng)一管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整。

北京市提出，今后，除涉密事項(xiàng)外，凡沒(méi)有納入保留目錄的證明，任何部門(mén)和單位一律不得要求申請(qǐng)人提供或擅自增設(shè)。因法律法規(guī)修訂確需增設(shè)的，由實(shí)施部門(mén)向同級(jí)政府審改辦提出申請(qǐng)，納入清單統(tǒng)一管理。