新華社呼和浩特4月25日電 題：內(nèi)蒙古：把清費、減負(fù)、降成本落到實處

新華社記者 安路蒙

內(nèi)蒙古在謀求轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，大力簡政放權(quán)，清費減負(fù)，特別是以電力改革降低企業(yè)用能成本，去年實現(xiàn)減稅降費超800億元，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體環(huán)境，助力內(nèi)蒙古實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

去年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超800億元

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委收費管理處處長杜掌印介紹，自2016年以來，內(nèi)蒙古在降低企業(yè)稅負(fù)、涉企收費、企業(yè)融資成本、制度性交易成本、用能成本、用工成本、物流成本等10個方面制定了49條降成本政策措施。經(jīng)測算，2017年全年可為企業(yè)減稅降費807億元。

從減稅方面來看，2017年，內(nèi)蒙古推進(jìn)“營改增”減輕納稅人負(fù)擔(dān)約139億元，落實小微企業(yè)、西部大開發(fā)、鼓勵高新技術(shù)、支持教育文化體育、節(jié)能環(huán)保、金融資本市場等其他各項事業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策，減輕納稅人負(fù)擔(dān)約448億元。

從降低涉企收費、企業(yè)融資成本、制度性交易成本、用能成本、用工成本、物流成本等方面來看，2017年全年可為企業(yè)減費約220億元。

“去年內(nèi)蒙古全區(qū)的一般公共預(yù)算收入1700多億元，從規(guī)模來看，內(nèi)蒙古減稅降費的幅度非常大，降成本工作的實際成效也很顯著?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展研究中心副主任張永軍說。

電價改革降低企業(yè)用能成本

能源、冶金和化工是內(nèi)蒙古三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，云計算、藍(lán)寶石、石墨和稀土材料等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)則為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型注入新活力?！斑@些企業(yè)的一個顯著特點是用電量大，電費在其生產(chǎn)成本中占比較高，對形成市場競爭能力至關(guān)重要?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委副主任王金豹說。

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委價格處處長賈特順介紹，近年來，內(nèi)蒙古深入推進(jìn)電價改革，全面落實電力多邊交易、大用戶直供、輸配電價改革等各項措施，進(jìn)一步強(qiáng)化電價“洼地”效應(yīng)，2017年全年共減輕企業(yè)用電成本136.4億元。

同時，對多晶硅、云計算、石墨電極、稀土終端應(yīng)用產(chǎn)品等新興行業(yè)生產(chǎn)用電進(jìn)行無限價掛牌交易，成交價大幅度降低，使到戶電價最低可實現(xiàn)每千瓦時0.26元?！凹尤腚娏Χ噙吔灰灼脚_后，公司的電價降到2毛6，2017年全年減免電費近3000萬元，實實在在感受到了政策的紅利。”中國電信云計算內(nèi)蒙古分公司運行維護(hù)部主任王斯日古楞說。

針對近年來鋁價市場價格低迷，用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難的實際，內(nèi)蒙古建立了電解鋁市場價格與電價交易聯(lián)動機(jī)制，電價由發(fā)電、用電和電網(wǎng)企業(yè)三方合同約定，通過市場交易形成。“用電成本占公司全部成本的40%左右，有了多項電價扶持政策的支持，用電成本大大降低，包鋁實現(xiàn)了扭虧為盈?！卑^鋁業(yè)有限公司財務(wù)處長喬立峰說。

“通過持續(xù)深化電價改革，內(nèi)蒙古為能源密集型產(chǎn)業(yè)贏得了生存空間，緩解電網(wǎng)‘窩點’局面，抑制了全區(qū)工業(yè)下行，為不斷培育新動能和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用?！辟Z特順說。

清理亂收費優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境

杜掌印介紹，內(nèi)蒙古在取消或停征41項中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費、降低部分收費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還出臺了一系列降費措施，比如降低計量器具檢定費收費標(biāo)準(zhǔn)30%、取消從業(yè)人員健康檢查費等。

“相對東南沿海市場，內(nèi)蒙古地處偏遠(yuǎn)，企業(yè)的物流成本比較高?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委收費管理處調(diào)研員姚伯巖說，對此，內(nèi)蒙古出臺了減免公路運輸收費、降低鐵路運價和雜費的相關(guān)政策，包括去年5月取消政府還貸二級公路收費，呼鐵局對全路整車運煤價格（基價一）每噸公里下調(diào)1分，取消過衡過秤費、鐵路自備車過軌手續(xù)費等。

在清理規(guī)范涉企收費方面，內(nèi)蒙古對41項中介服務(wù)收費項目實行市場調(diào)節(jié)價，減少政府部門對中介服務(wù)市場的不當(dāng)干預(yù)。同時，動態(tài)調(diào)整收費目錄清單，規(guī)范政府定價的權(quán)力邊界。此外，加大執(zhí)法檢查力度，2017年內(nèi)蒙古開展了全區(qū)涉企收費檢查，共檢查單位329家，查處涉嫌違規(guī)案件數(shù)83件，涉嫌違法金額約2.09億元。

數(shù)據(jù)顯示，2016年內(nèi)蒙古規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入成本83.53元，比全國低1.99元，2017年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入成本下降4.23元?！皟?nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境正逐步優(yōu)化，實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本有效降低，企業(yè)獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)?！蓖踅鸨f。