國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2018年4月25日（星期三）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人陳因，信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人聞庫(kù)，新聞發(fā)言人黃利斌介紹2018年一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。

國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)襲艷春主持發(fā)布會(huì)。中國(guó)網(wǎng) 楊楠 攝

國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng) 襲艷春:女士們、先生們上午好，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們舉行發(fā)布會(huì)，介紹2018年一季度工業(yè)通信業(yè)的發(fā)展情況，并回答大家的提問。我們非常高興的邀請(qǐng)到三位來自工信部的發(fā)言人，我分別介紹一下他們。工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人陳因先生；信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人聞庫(kù)先生；運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人、新聞發(fā)言人黃利斌先生。

下面，請(qǐng)陳因先生先做介紹。

工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人陳因。中國(guó)網(wǎng) 楊楠 攝

工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人 陳因:謝謝主持人。女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家早上好。感謝各位對(duì)我國(guó)工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心和支持。我先簡(jiǎn)要介紹今年一季度工業(yè)和通信業(yè)的發(fā)展情況，然后，我和我的同事一起回答大家關(guān)心的問題。

今年以來，全國(guó)工業(yè)和信息化系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。概括起來可以說，一季度工業(yè)通信業(yè)延續(xù)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了良好開局。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，一季度全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.8%，比去年全年快了0.2個(gè)百分點(diǎn)，其中，制造業(yè)增加值增長(zhǎng)7%。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)改善，前兩個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)16.1%，比去年12月份加快5.3個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了去年3月份以來回落趨勢(shì)。行業(yè)發(fā)展信心不斷增強(qiáng)，3月份，大中小企業(yè)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）均進(jìn)入擴(kuò)張區(qū)域，工業(yè)用電量、工業(yè)出口交貨值等指標(biāo)與工業(yè)生產(chǎn)匹配吻合。

二是制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)加快推進(jìn)?！爸袊?guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，“中國(guó)制造2025”五大工程深入實(shí)施，集成電路、工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)開展。制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展不斷深化，工業(yè)繼續(xù)向中高端邁進(jìn)。一季度高技術(shù)制造業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)11.9%和7.9%，快于整體工業(yè)5.1個(gè)和5.9個(gè)百分點(diǎn)。

三是去產(chǎn)能降成本防污染深入實(shí)施。對(duì)化解3000萬(wàn)噸過剩鋼鐵產(chǎn)能年度任務(wù)進(jìn)行了分解，水泥、平板玻璃等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能持續(xù)推進(jìn)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造加快落實(shí)。一季度規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.5%，比上年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。落實(shí)《政府工作報(bào)告》部署的減輕市場(chǎng)主體3000多億元非稅負(fù)擔(dān)政策措施，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。大力實(shí)施綠色制造工程，開展第三輪京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市2017-2018采暖季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)。

四是信息通信業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商加快制定降低流量資費(fèi)方案，確保完成既定降費(fèi)目標(biāo)。一季度4G用戶總數(shù)達(dá)10.5億戶，4G用戶總數(shù)占移動(dòng)電話用戶總數(shù)的72.2%，電信業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)5.1%。信息消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，融合應(yīng)用創(chuàng)新活躍，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。統(tǒng)籌謀劃工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，進(jìn)一步做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)打造多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

同時(shí)我們也要看到，當(dāng)前工業(yè)通信業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍復(fù)雜多變，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，國(guó)際貿(mào)易摩擦升級(jí)，我國(guó)工業(yè)一些行業(yè)還面臨較大的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段仍面臨不少困難。下一步，我部將深入貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，立足制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)全局，落實(shí)《政府工作報(bào)告》提出的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)制造業(yè)擴(kuò)大開放，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)工業(yè)通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

以上是簡(jiǎn)要情況。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。

襲艷春:感謝陳因先生的介紹。下面我們進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，按照慣例提問前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺(tái)記者:習(xí)總書記在剛剛結(jié)束的博鰲亞洲論壇主旨演講中提到，要盡快放寬汽車外資限制，降低汽車進(jìn)口關(guān)稅，請(qǐng)問這對(duì)國(guó)內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響？工信部將如何落實(shí)？謝謝。

陳因:謝謝你的提問。在改革開放40周年之際，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇上宣布了大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)造更有利的投資環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以及主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口等具有標(biāo)志意義的重大開放舉措，進(jìn)一步彰顯了中國(guó)堅(jiān)定推進(jìn)新一輪更大力度改革開放的決心和意志。

大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入是雙贏之舉。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，我們將在制造業(yè)已經(jīng)基本開放的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)汽車、船舶、飛機(jī)等行業(yè)的開放要求，放寬外資股比限制，特別是汽車行業(yè)的外資股比限制。我們知道在2018年我們將取消專用車、新能源汽車的外資股比限制，2020年我們將取消商用車外資股比限制，2022年我們將取消乘用車外資股比限制，并且取消在華設(shè)立合資企業(yè)不超過2家這樣的限制。

同時(shí)我們部里已經(jīng)積極配合我們國(guó)家稅則主管部門研究制定相當(dāng)幅度降低汽車的進(jìn)口關(guān)稅。我們確定之后，將盡快發(fā)布。中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。下一步，工業(yè)和信息化部將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇的講話精神，秉承開放合作的理念，堅(jiān)持市場(chǎng)化的導(dǎo)向，更深入、更廣泛地融入全球供給體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。謝謝！

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:我的問題是剛才工信部已經(jīng)介紹了一季度全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.8%，與去年同期持平，請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)在提升發(fā)展質(zhì)量上表現(xiàn)如何，以及您如何看待今年工業(yè)運(yùn)行的下一步的走勢(shì)。謝謝。

陳因:謝謝，這個(gè)問題我請(qǐng)黃局長(zhǎng)回答。

工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人、新聞發(fā)言人黃利斌。中國(guó)網(wǎng) 楊楠 攝

工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人、新聞發(fā)言人 黃利斌:謝謝你的提問。概括地說，一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好、好中育新的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，穩(wěn)的基礎(chǔ)牢固，進(jìn)的步伐穩(wěn)健，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換有序推進(jìn)，質(zhì)量效益結(jié)構(gòu)穩(wěn)步提升。同時(shí)也好中存憂，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不確定性因素增多，保持穩(wěn)中向好的形勢(shì)仍然需要付出艱巨努力。

穩(wěn)的方面主要表現(xiàn)在工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。剛才陳總也有介紹，一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值是同比增長(zhǎng)6.8%，與去年同期持平，快于年初我們確定的預(yù)期目標(biāo)0.8個(gè)百分點(diǎn)。前兩個(gè)月，利潤(rùn)增幅是16.1%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率同比提高了0.33個(gè)百分點(diǎn)，應(yīng)該說實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)和效益同步。

進(jìn)的方面主要是表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的步伐加快。堅(jiān)持用市場(chǎng)化、法制化的手段化解過剩產(chǎn)能，今年壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸的任務(wù)分解落實(shí)，?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷加快啟動(dòng)，像水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)的化解產(chǎn)能過剩工作穩(wěn)步推進(jìn)。去產(chǎn)能的成效是在繼續(xù)的鞏固，一季度鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能綜合利用率恢復(fù)到80%左右的合理區(qū)間。

新的方面主要表現(xiàn)在新動(dòng)能加快培育成長(zhǎng)。一季度工業(yè)領(lǐng)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值增速是同比增長(zhǎng)了9.6%，快于整體工業(yè)增速2.8個(gè)百分點(diǎn)，符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向的像智能、綠色、高端產(chǎn)品的產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，新能源汽車、集成電路、工業(yè)機(jī)器人的產(chǎn)量增速分別為139.4%、15.2%和29.6%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)7.9%，像城市軌道交通、工業(yè)機(jī)器人、通信設(shè)備等中高端制造業(yè)的投資增速均超過70%。

同時(shí)，發(fā)展的預(yù)期是在持續(xù)的向好。制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）已經(jīng)是連續(xù)20個(gè)月處在榮枯線的上方。其中可喜的是，大中小企業(yè)的PMI都處在擴(kuò)張的區(qū)間。3月份當(dāng)月小型企業(yè)的PMI比2月份回升了5.3個(gè)百分點(diǎn)。

總體來看，在世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)回暖態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的大背景下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量效益結(jié)構(gòu)同步提升的良好開局。但同時(shí)我們應(yīng)該看到國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力存在差異，國(guó)際貿(mào)易發(fā)展仍然失衡，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)此起彼伏，都加大了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不穩(wěn)定、不確定性。從國(guó)內(nèi)來看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍然面臨著許多難題需要突破，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也受到多種因素的制約，長(zhǎng)期存在的一些發(fā)展中的不平衡不充分的問題，與外部環(huán)境沖擊交織疊加，加大了我工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的難度。這就是我前面說的好中存憂，當(dāng)然這些問題有經(jīng)濟(jì)周期的問題，有結(jié)構(gòu)性的問題，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題，我們堅(jiān)持底線思維，冷靜觀察，及時(shí)研判，沉著應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取主動(dòng)，努力保持穩(wěn)中向好的勢(shì)頭。謝謝！

彭博社記者:中國(guó)發(fā)展半導(dǎo)體的計(jì)劃是否會(huì)受到美國(guó)近期對(duì)中興制裁的影響，在此基礎(chǔ)上，中方是否會(huì)提高在集成電路方面的資金投入，尤其是在集成電路二期投入方面，會(huì)不會(huì)加大這方面的資金投入？謝謝。

陳因:謝謝您的提問。相信大家已經(jīng)注意到，我們商務(wù)部和外交部已經(jīng)對(duì)中興作出了回應(yīng)，表明了中方的立場(chǎng)。集成電路產(chǎn)業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集型、人才密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè)。近年來，在市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，整體實(shí)力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖侔l(fā)展壯大。但是我們也知道，在芯片設(shè)計(jì)、制造能力和人才隊(duì)伍方面還存在著差距，需要進(jìn)一步加快發(fā)展。中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)廣闊，我們將堅(jiān)持走創(chuàng)新發(fā)展和開放合作的道路，加快推動(dòng)核心技術(shù)的突破，加強(qiáng)國(guó)際間產(chǎn)業(yè)的合作，我們有信心與世界各國(guó)一道，為人類發(fā)展謀福祉、共進(jìn)步。

您剛才問到我們集成電路發(fā)展基金，現(xiàn)在正在進(jìn)行第二期募集資金，我們也歡迎各方企業(yè)參與我們基金的募集。謝謝！

新華社記者:我的問題是今年《政府工作報(bào)告》提出取消流量漫游費(fèi)，工信部隨后也明確表示將在時(shí)間為7月1日，請(qǐng)問目前進(jìn)展如何？是否能夠在7月1日前順利完成。謝謝。

陳因:謝謝，這個(gè)問題請(qǐng)聞司長(zhǎng)回答。

工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人聞庫(kù)。中國(guó)網(wǎng) 楊楠 攝

工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 聞庫(kù):謝謝記者的提問。網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)這項(xiàng)工作是全社會(huì)非常關(guān)注的話題，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，特別是在今年3月5號(hào)《政府工作報(bào)告》提出來網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，要讓群眾和企業(yè)切實(shí)受益，為數(shù)字中國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)加油助力。工信部堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在這方面做了很多的工作，“兩會(huì)”還沒開完，這個(gè)消息一宣布，我們就會(huì)同有關(guān)部門扎實(shí)推動(dòng)相關(guān)的工作，工信部的領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間對(duì)取消流量“漫游”費(fèi)的措施進(jìn)行了宣傳解讀，基礎(chǔ)電信企業(yè)也很快拿出具體的措施，并積極進(jìn)行部署。

我介紹一下在流量降費(fèi)方面，為落實(shí)《政府工作報(bào)告》提出30%降費(fèi)的目標(biāo)，基礎(chǔ)電信企業(yè)梳理出五個(gè)措施：

一是剛才記者提到7月1號(hào)正式取消全國(guó)流量和本地流量的資費(fèi)差別，也就是大家所說的流量“漫游”費(fèi)。不知道大家看沒看，“漫游”是加了引號(hào)的，并不是說原來流量“漫游”費(fèi)的概念，而是本省的或者本地的和全國(guó)的一個(gè)流量的資費(fèi)差異。剛才你問在7月1號(hào)能不能實(shí)現(xiàn)，據(jù)我們現(xiàn)在了解，企業(yè)在加班加點(diǎn)并行工作，這方面可以告訴大家是能實(shí)現(xiàn)的。

二是加大不限流量或大流量資費(fèi)方案的推出力度。部分企業(yè)在新推出的套餐當(dāng)中已經(jīng)將本地流量升級(jí)為全國(guó)流量。

三是開展流量套餐的擴(kuò)容降費(fèi)，對(duì)主流套餐推出優(yōu)惠銷售，贈(zèng)送用戶一定的通信費(fèi)，對(duì)套餐里面所含的一些流量再進(jìn)行加大擴(kuò)容。

四是根據(jù)用戶使用的一些特色，推出一些流量產(chǎn)品，不斷豐富現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)的流量產(chǎn)品，持續(xù)推出流量月包、假日流量包、流量日包，降低流量消費(fèi)門檻。

五是推廣流量放心用的惠民服務(wù)，流量超出后，自動(dòng)的一些疊加的優(yōu)惠流量安心包，以及快到接近的時(shí)候及時(shí)提醒用戶流量的使用情況等等。這是整個(gè)在完成30%的指標(biāo)上我們了解到企業(yè)所做的一些工作。

在家庭寬帶方面，企業(yè)將繼續(xù)實(shí)施家庭寬帶的優(yōu)惠，推出寬帶優(yōu)惠的資費(fèi)方案。特別是開展一些提速不提價(jià)，加大固定融合套餐的推廣力度，在中小企業(yè)寬帶專線方面，企業(yè)將進(jìn)一步地降低專線的價(jià)格，今年預(yù)計(jì)能夠下降10%到15%。針對(duì)一些中小企業(yè)也推出了一些特色的產(chǎn)品，支持中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”。在網(wǎng)絡(luò)提速方面，我們也做了一系列的推動(dòng)工作，今年要進(jìn)一步促進(jìn)用戶寬帶的速率提升，我們今年的引導(dǎo)目標(biāo)是希望超過一半的家庭寬帶用戶都能夠使用100兆以上的寬帶速率。同時(shí)，大家在前一段時(shí)間一直反映的有一些用戶關(guān)心上行速率的問題，我們今年也將推動(dòng)這項(xiàng)工作，上半年我們將出臺(tái)相關(guān)的上行速率的標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)于取消流量漫游費(fèi)，大家很關(guān)心，也希望大家多多對(duì)我們這項(xiàng)工作提出意見，以便我們?cè)诮窈蟮墓ぷ鳟?dāng)中找到大家的關(guān)注點(diǎn)，為大家服好務(wù)，為我們的“數(shù)字中國(guó)”，為我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好支撐。謝謝！

科技日?qǐng)?bào)記者:目前中國(guó)應(yīng)該算是制造大國(guó)，但是依然稱不上制造強(qiáng)國(guó)，有很多東西我們能設(shè)計(jì)出來，但是我們無力把它制造出來，請(qǐng)問工信部針對(duì)這種局面，有沒有什么具體的解決辦法來對(duì)此加以改善。謝謝。

陳因:謝謝你的提問。黨的十九大報(bào)告提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。今年的政府工作報(bào)告提出加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，全面開展質(zhì)量提升行動(dòng)，來一場(chǎng)中國(guó)制造的品質(zhì)革命。

制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，著眼于滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，努力提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量，不斷增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求升級(jí)的適應(yīng)性，加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐。

一是加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，增強(qiáng)中高端供給能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)家的本錢，要發(fā)展制造業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)。我們將統(tǒng)籌推進(jìn)“中國(guó)制造2025”五大工程，實(shí)施新材料產(chǎn)業(yè)“折子工程”，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)深度融合，大力培育新動(dòng)能。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全面提升先進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。

二是加強(qiáng)制造業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，振興制造業(yè)，要推動(dòng)制造業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。我們將在已開展消費(fèi)品“三品”專項(xiàng)行動(dòng)、裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，2018年起在原材料行業(yè)開展質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)。

三是以培育高端綠色消費(fèi)帶動(dòng)供給質(zhì)量提升。我們將推動(dòng)信息消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)，制定發(fā)布信息消費(fèi)發(fā)展指南，深化國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)示范城市創(chuàng)建，推動(dòng)智能家居、可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等熱點(diǎn)產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新研發(fā)。

四是營(yíng)造有利于提高制造業(yè)供給質(zhì)量的良好環(huán)境。我們將進(jìn)一步深化“放管服”改革，最大限度降低制度性交易成本，對(duì)新技術(shù)新業(yè)態(tài)采取鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的監(jiān)管模式。落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施。圍繞制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)方式，完善人才激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系、政策體系和評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新和完善制度環(huán)境。謝謝。

?英國(guó)金融時(shí)報(bào)記者:有兩個(gè)問題：第一，關(guān)于工信部的信管函32號(hào)，關(guān)于清理規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，就是去年的函。我知道這個(gè)落實(shí)時(shí)間定于3月31號(hào)，請(qǐng)問一下，這個(gè)落實(shí)現(xiàn)在進(jìn)行到什么樣的程度？從我個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，我看到?jīng)]有在大陸登陸的VPN服務(wù)還可以在國(guó)內(nèi)被使用，是不是還沒有完全落實(shí)到底？第二，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全法，今年時(shí)間線是什么，特別是對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)運(yùn)營(yíng)者的國(guó)家安全審查，想問一下安全審查我們什么時(shí)候可以看到新的規(guī)定。謝謝。

陳因:謝謝。這個(gè)問題請(qǐng)聞司長(zhǎng)回答。

聞庫(kù):謝謝你的提問，剛才你說的這個(gè)文件我們的工作正在進(jìn)行當(dāng)中，這個(gè)文件一些具體的情況，說實(shí)話，今天沒有帶來具體數(shù)據(jù)，所以我想會(huì)后，如果有必要的話，可以和我們辦公廳聯(lián)系，具體把這個(gè)情況再說一說。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息安全，我想說，任何一個(gè)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)都不是處于真空狀態(tài)，它在網(wǎng)上的服務(wù)，和現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中的一些情況應(yīng)該是等同的，都要受到法律的約束。例如我們所規(guī)定的一些法律法規(guī)，對(duì)用戶的隱私保護(hù)，以及各個(gè)方方面面，這些方面這些年來中國(guó)做了大量工作，也出臺(tái)了一些文件。你提到的網(wǎng)絡(luò)安全法這方面，這里面很多內(nèi)容涉及你剛才說的一些審查，涉及很多部委，這些工作正在按部就班地進(jìn)行。比如說我們?cè)谏虾Ｗ再Q(mào)區(qū)的信息通信服務(wù)，我們做了很多的開放，也包括一些安全審查的。具體互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)這里涉及的內(nèi)容很多，我們專門在部里有一個(gè)窗口，有具體審批的流程等等都在這里面，可以具體上網(wǎng)了解。謝謝！

中央廣電總臺(tái)央廣記者:我們注意到今年物聯(lián)網(wǎng)增長(zhǎng)非常迅猛，請(qǐng)問工信部具體情況如何？三大運(yùn)營(yíng)商窄帶物聯(lián)網(wǎng)布局有哪些最新進(jìn)展？我國(guó)窄帶物聯(lián)網(wǎng)何時(shí)可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模商用。還有下一步發(fā)展的重點(diǎn)方向是什么？謝謝。

陳因:謝謝這個(gè)問題請(qǐng)聞司長(zhǎng)回答。

聞庫(kù):謝謝記者的提問。去年大家知道對(duì)移動(dòng)的物聯(lián)網(wǎng)，特別是提到的NB-IoT窄帶物聯(lián)網(wǎng)都很關(guān)注，這是一個(gè)新技術(shù)，對(duì)我們即將迎來的物品連接到大網(wǎng)絡(luò)上來，是非常重要的一個(gè)技術(shù)。我們?nèi)ツ隇榱送苿?dòng)這項(xiàng)技術(shù)發(fā)展，工業(yè)和信息化部還專門發(fā)布了一個(gè)文件，就是《全面推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)NB-IoT的建設(shè)發(fā)展的通知》，通知發(fā)放以后，各個(gè)企業(yè)都加快了NB-IoT的網(wǎng)絡(luò)部署，目前全國(guó)全網(wǎng)近40萬(wàn)個(gè)NB-IoT的基站的建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)了全國(guó)范圍內(nèi)的廣泛覆蓋。今年看，三家基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)有望再增加30萬(wàn)個(gè)基站。同時(shí)，我們也看到物聯(lián)網(wǎng)這個(gè)技術(shù)不僅僅是通信公司自己的，更主要是在垂直行業(yè)的一些應(yīng)用，各個(gè)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè)，通過建立各種各樣的合作、聯(lián)盟，在芯片、模組、終端、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用各個(gè)環(huán)節(jié)共同發(fā)力，來推動(dòng)廣泛應(yīng)用。

目前很多省市都已經(jīng)開始了規(guī)模商用，大家可以在新聞媒體和工作當(dāng)中看到的，像智能水表、智能煤氣表、共享單車、智能停車場(chǎng)等等，越來越多都在這方面開始使用。這些使用都跟我們的日常生活是息息相關(guān)的。應(yīng)用NB-IoT技術(shù)的智能家電、智能門鎖也逐漸興起。NB-IoT除了在日常生活以外，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中也開展了一系列的應(yīng)用。像在寧夏，有的企業(yè)已經(jīng)推出了基于NB-IoT技術(shù)的叫做“牛聯(lián)網(wǎng)”的產(chǎn)品，簽約已經(jīng)超過100萬(wàn)套。前幾天我參加福建的數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)，在那里我也看到了基于NB-IoT的應(yīng)用紛紛落地，有的小區(qū)里智能水表、智能停車、智能門禁、智能消防十幾項(xiàng)目的應(yīng)用場(chǎng)景都在那里，這些應(yīng)用對(duì)業(yè)主的生活更智能、更安全、更便捷，在城市里很多城市里的井蓋也用了NB-IoT的模塊。

下一步，我們將進(jìn)一步優(yōu)化推動(dòng)NB-IoT的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，這是一個(gè)基礎(chǔ)；再有就是提升它的使用質(zhì)量，有效的支撐全社會(huì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展；更重要的是我們還要推動(dòng)一些大的應(yīng)用的推廣力度，推動(dòng)NB-IoT窄帶物聯(lián)網(wǎng)向更多領(lǐng)域發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)成本降低，推動(dòng)NB-IoT產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。謝謝。

襲艷春:大家對(duì)通訊業(yè)關(guān)注很高，工業(yè)方面還有關(guān)注的問題嗎？

中國(guó)電子報(bào)記者:工信部已經(jīng)批復(fù)了5家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，我想問一下這個(gè)創(chuàng)新中心在提升創(chuàng)新能力方面現(xiàn)在有哪些成效？謝謝。

陳因:謝謝。自從2016年以來我們根據(jù)“中國(guó)制造2025”規(guī)劃部署，加快組織開展創(chuàng)新中心工程的建設(shè)，同時(shí)我們還推動(dòng)有關(guān)省開展省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的工作。截至目前，我們已經(jīng)建設(shè)了國(guó)家動(dòng)力電池、增材制造、信息光電子、印刷及柔性顯示和機(jī)器人五個(gè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。相關(guān)的省培育了大約60家左右的省級(jí)的制造業(yè)創(chuàng)新中心。初步形成了一個(gè)以創(chuàng)新中心為節(jié)點(diǎn)的制造業(yè)創(chuàng)新體系的格局。我們按照習(xí)近平總書記關(guān)于圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資金鏈的要求，我們著力構(gòu)建完善以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，來支撐制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

一是以企業(yè)為主體，加強(qiáng)行業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)。我們著力彌補(bǔ)從實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品到工業(yè)產(chǎn)品之間所謂的“死亡峽谷”這樣一個(gè)缺失。比如說國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心，已經(jīng)完成了比能量每公斤260瓦時(shí)的鋰離子動(dòng)力電池和正極材料的中試開發(fā)。

二是形成了基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的市場(chǎng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的機(jī)制。促進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和首次的商用。如信息光電子制造業(yè)創(chuàng)新中心，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制中就明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)、使用權(quán)，二次開發(fā)以及相關(guān)的利益分配。

三是我們通過“公司+聯(lián)盟”的形式實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同創(chuàng)新。比如說我們五家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心都是由行業(yè)的企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)、科研院所、高校共同的成立發(fā)起產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)“小核心、大協(xié)作”的協(xié)同創(chuàng)新，共同來提出行業(yè)共性技術(shù)的需求，來開發(fā)供給技術(shù)，實(shí)現(xiàn)提升行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。謝謝。

襲艷春:最后一個(gè)問題。

中國(guó)工業(yè)報(bào)記者:請(qǐng)問當(dāng)前我國(guó)工業(yè)投資增速有所回落，請(qǐng)問工信部將采取哪些措施提振工業(yè)投資的信心。謝謝。

陳因:謝謝。這個(gè)問題請(qǐng)黃局長(zhǎng)回答。

黃利斌:謝謝你的提問。工業(yè)投資增速回落原因是多方面的，其中主要是具有工業(yè)化發(fā)展的階段性特征，同時(shí)也受到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和環(huán)境變化的影響，當(dāng)然還有行業(yè)發(fā)展和企業(yè)自身的原因。總體來看當(dāng)前工業(yè)投資增速雖然有所回落，但投資的結(jié)構(gòu)在不斷地優(yōu)化，新動(dòng)能和轉(zhuǎn)型升級(jí)投資活躍。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍然需要有適度的投資強(qiáng)度，下一步我們將多措并舉，穩(wěn)定工業(yè)投資，促進(jìn)工業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)的發(fā)展。這里面有四個(gè)方面的措施：

一是實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)重大工程，研究制定支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的指導(dǎo)性文件，滾動(dòng)編制工業(yè)技術(shù)改造導(dǎo)向計(jì)劃，繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)融對(duì)接合作，支持重大項(xiàng)目的技術(shù)改造。

二是加大制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的補(bǔ)短板力度，著力引導(dǎo)社會(huì)投資更多的投向工業(yè)，有效推動(dòng)制造業(yè)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

三是激發(fā)制造業(yè)領(lǐng)域的民間投資活力，推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于發(fā)揮民間投資作用 推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》，深化“放管服”改革，破除制約民間投資的各種障礙，形成有利于民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)民間投資增長(zhǎng)的體制機(jī)制和政策環(huán)境。

四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)落實(shí)《中國(guó)制造2025分省市指南》，修改《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》，建立完善東中西部地區(qū)良性互動(dòng)、分工合理、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

謝謝。

襲艷春:我們今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。再次感謝三位發(fā)布人，也謝謝大家。