國務(wù)院新聞辦公室于2018年4月23日（星期一）上午10時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請人力資源社會保障部副部長湯濤介紹《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》有關(guān)情況，并答記者問。

第一財(cái)經(jīng)日報(bào)記者：

以往國家政策提出的是對勞動(dòng)者開展各類職業(yè)培訓(xùn)，這次強(qiáng)調(diào)推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，請問湯部長，終身職業(yè)技能培訓(xùn)與以往職業(yè)培訓(xùn)政策相比，有哪些新變化？

人力資源社會保障部副部長 湯濤：

謝謝，我剛才還說新聞媒體需要多關(guān)注一下職業(yè)技能培訓(xùn)工作，恰好你關(guān)注的就是政策變化的問題，我們以前有職業(yè)培訓(xùn)政策，不是沒有，這次推出的終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策跟以往有什么不同，我想主要有七個(gè)方面：

一是政策目標(biāo)上。這次要擴(kuò)展到建立覆蓋、貫穿、適應(yīng)勞動(dòng)者需求這樣一個(gè)職業(yè)培訓(xùn)制度，政策拓展設(shè)計(jì)更加完善。

二是在重點(diǎn)群體上。對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工群體等等，分別實(shí)施專項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)也突出強(qiáng)調(diào)了職工培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)。我希望各位記者關(guān)注兩個(gè)點(diǎn)，就這次研究政策的過程當(dāng)中，特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)職工培訓(xùn)，發(fā)揮企業(yè)主體作用。還有，我們現(xiàn)在技能人才的結(jié)構(gòu)，除了人才結(jié)構(gòu)本身以外，比如現(xiàn)在有六支人才隊(duì)伍，技能人才在整個(gè)人才當(dāng)中是比較短缺的，而從技能人才內(nèi)部的結(jié)構(gòu)看，高技能人才又比較缺。所以我們現(xiàn)在關(guān)注兩個(gè)點(diǎn)，一個(gè)是企業(yè)，一個(gè)是高技能人才。

三是在培訓(xùn)類型上。在就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)這三大培訓(xùn)類型的基礎(chǔ)上，這次的變化是增加了工匠精神培育和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，還有把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)跟創(chuàng)新培訓(xùn)結(jié)合。所以我也希望各位記者關(guān)注這些變化。比如說剛才說三大類型培訓(xùn)，一個(gè)是就業(yè)前，一個(gè)是崗位技能提升培訓(xùn)，還有一個(gè)是創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)，但這次特別強(qiáng)化了工匠精神的培育、職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，還有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)當(dāng)中，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融合結(jié)合得更緊。

四是在培訓(xùn)供給上，強(qiáng)化企業(yè)主體作用的發(fā)揮，要求采取政府補(bǔ)貼培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)和市場化培訓(xùn)，在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的職業(yè)技能培訓(xùn)。因?yàn)槲覀円恢睆?qiáng)調(diào)大規(guī)模、高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓(xùn)，在研究這個(gè)政策過程中，我們深切地感受到，企業(yè)的培訓(xùn)針對性更強(qiáng)，而且效果更好，所以特別強(qiáng)化培訓(xùn)的供給。

五是在人才的評價(jià)上，我前面點(diǎn)到了，人才評價(jià)制度的改革是很重要的改革，這樣來激發(fā)勞動(dòng)者更多地往成長成才的路上走。

六是在機(jī)制的創(chuàng)新上。提出了要建立職業(yè)技能培訓(xùn)市場化、社會化的發(fā)展機(jī)制，包括人才評價(jià)機(jī)制、質(zhì)量評估機(jī)制和技能提升的激勵(lì)機(jī)制。

七是在經(jīng)費(fèi)的保障上。將資金的渠道擴(kuò)大為政府、企業(yè)、社會多元投入，通過就業(yè)補(bǔ)助資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)、社會捐助、個(gè)人繳費(fèi)等多種渠道，來籌集培訓(xùn)的資金。

目前失業(yè)保險(xiǎn)基金也開使用于參加失業(yè)保險(xiǎn)職工的技能提升培訓(xùn)，可能有記者也關(guān)注到了，這項(xiàng)政策是從去年開始的，實(shí)施效果非常好，有些地方還將地方教育費(fèi)附加，用于職工技能培訓(xùn)，比較典型的是上海。經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越好的地方，越是這部分經(jīng)費(fèi)比較多。我們說的各項(xiàng)工作內(nèi)容最后都離不開一項(xiàng)保障，就是資金的投入。所以這次的制度跟以往比較，在這樣七個(gè)方面有一些新的變化。謝謝。