農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室于2018年4月23日上午10時舉行新聞發(fā)布會，通報今年一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況，并回答記者提問。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳副主任寧啟文主持發(fā)布會 中國網(wǎng) 郭天虎 攝

【農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳副主任 寧啟文】女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好，歡迎大家參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會。今天發(fā)布會的主題是一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況。我們很高興地為大家邀請到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展計劃司司長魏百剛，農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管局局長廣德福，畜牧業(yè)司副司長王俊勛，由他們?nèi)幌虼蠹医榻B有關情況，下面首先有請魏百剛司長通報有關情況。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展計劃司司長魏百剛介紹有關情況 中國網(wǎng) 郭天虎 攝

【農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展計劃司司長 魏百剛】女士們、先生們，媒體朋友們。

大家上午好！今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年。一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況事關全年走勢，大家都很關注。今天的發(fā)布會由我和農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管局廣德福局長、畜牧業(yè)司王俊勛副司長一起通報有關情況，并回答大家的提問。

今年以來，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，踐行新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展的要求，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)能和增加農(nóng)民收入為目標，著力穩(wěn)生產(chǎn)、調結構、提素質、促改革，一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行開局良好。第一產(chǎn)業(yè)增加值達到8904億元，同比增長3.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入達到4226元，實際增長6.8%，延續(xù)了“雙增長”的勢頭，實現(xiàn)了“開門紅”。

我們分析主要在以下幾個方面：一是種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好。春耕生產(chǎn)平穩(wěn)開局，夏糧面積穩(wěn)定在4億畝以上，長勢與常年相當。春耕備耕有序推進，春季生產(chǎn)機具累計投入1400多萬臺（套），種子化肥農(nóng)藥柴油等農(nóng)資供應保障充足。當前全國已播農(nóng)作物超過3億畝，完成意向種植面積超過20%。養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增。一季度生豬出欄2億頭，同比增長1.9%，豬肉產(chǎn)量1543萬噸，比去年同期增加2.1%；牛羊禽肉產(chǎn)量773萬噸，比去年同期增長1.2%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量1248萬噸，與去年同期基本持平。

二是農(nóng)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。從種植業(yè)結構來看，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部意向調查，現(xiàn)庫存較大的稻谷和玉米種植面積都有所調減，其中水稻面積調減1000萬畝以上。市場供需缺口大的優(yōu)質小麥、高蛋白大豆、雜糧雜豆、優(yōu)質飼草等面積有所增加。糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作進展順利，10.58億畝的劃定任務，已經(jīng)分解到2697個縣（農(nóng)場），目前已經(jīng)有254個縣都完成了劃定任務。從養(yǎng)殖業(yè)結構來看，生豬養(yǎng)殖布局加快優(yōu)化，南方水網(wǎng)地區(qū)已累計調減存欄2300萬頭，產(chǎn)能向糧食主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉移趨勢明顯，溫氏、大北農(nóng)、牧原等大型養(yǎng)殖企業(yè)已在東北玉米產(chǎn)區(qū)落地。漁業(yè)減量增效積極推進，海洋捕撈產(chǎn)量同比下降1.6%，漁業(yè)資源利用強度有所降低。

三是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展勢頭良好。去年我們啟動了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展“五大行動”，今年繼續(xù)有序推進，已經(jīng)部署完成100個有機肥替代化肥試點縣、150個綠色防控試點縣、200個畜禽糞污資源化利用試點縣、150個農(nóng)作物秸稈綜合利用試點縣、100個地膜治理示范縣，這些試點縣的工作正在有力地推進，化肥農(nóng)藥利用率和減量增效水平，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的水平都在進一步提高。今年落實政府工作報告的要求，我們將輪作休耕的試點面積從1200萬畝擴大到3000萬畝，初步實現(xiàn)常態(tài)化、制度化。編制完成40個國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)的三年工作方案，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試工作已經(jīng)啟動。綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給增加，農(nóng)產(chǎn)品質量安全繼續(xù)保持較高水平，一季度農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測總體合格率達到97.3%。新認證綠色農(nóng)產(chǎn)品4504個，有機農(nóng)產(chǎn)品1618個，我們常講的“三品一標”的農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)現(xiàn)在超過12萬個。

記者會主席臺 中國網(wǎng) 郭天虎 攝

四是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步增長，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值同比增長6%以上；食用農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)景氣指數(shù)達到137，同比提高4.5個點。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游增速較快，一季度休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人數(shù)同比增長10%左右。特別是春節(jié)期間，到農(nóng)村過大年、看田園風光、享民俗風情、品道地美食成為新時尚。農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展迅速，一季度全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售額452.7億元，同比增長38.8%，春節(jié)前后各大電商平臺陸續(xù)推出年貨節(jié)活動，帶動了線上線下互動，促進了農(nóng)產(chǎn)品出村進城。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極推進，各地大力發(fā)展新農(nóng)民新技術，建立了一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，吸引了越來越多的在城市有作為的農(nóng)民工，大中專畢業(yè)生、退伍軍人和科技人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計，目前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達到了740萬人?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方興未艾，去年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關部門，創(chuàng)建了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園41個，帶動效應明顯，各地形成創(chuàng)建了一大批省市縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，形成了特色鮮明、要素聚集、方式綠色、效益顯著、帶動有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系，成為各地抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個有力抓手。比如廣東，啟動了“百園強縣、千億興農(nóng)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工程。我們也統(tǒng)計，國家和省級產(chǎn)業(yè)園農(nóng)民收入比所在縣區(qū)平均水平高30%左右。

五是農(nóng)業(yè)投資快速增長。前幾天，國家統(tǒng)計局剛剛發(fā)布，一季度全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達到2900億元，同比增長24.2%，增速比去年同期高4.4個百分點。第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比一季度全國固定資產(chǎn)投資增速高16.7個百分點，比第二產(chǎn)業(yè)高22.2個百分點，比第三產(chǎn)業(yè)高14.2個百分點。

六是農(nóng)產(chǎn)品價格總體穩(wěn)定。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)為109.5，同比高2.03個點。其中，玉米和小麥價格同比分別上漲6.5%、3.8%，稻谷價格基本持平；蔬菜和水果價格先漲后降，同比仍然分別上漲1.7%和1.6%；豬肉價格受市場供給寬松影響跌幅較大，其他畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品價格都有所上漲。前幾天我們部里已經(jīng)就農(nóng)產(chǎn)品的價格進行了發(fā)布，現(xiàn)在就不再詳細介紹了。

七是農(nóng)民收入較快增長。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，一季度農(nóng)村居民人均可支配收入達到4226元，名義增長8.9%；扣除價格因素實際增長6.8%，與GDP增速保持同步，第一季度國家GDP增長也是6.8%，我們高于城鎮(zhèn)居民收入增速1.1個百分點。農(nóng)村外出務工勞動力總量達到1.74億人，同比增長1.1%；月均收入達到3736元，同比增長7.3%，這延續(xù)了務工總量和工資收入雙增勢頭。“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范行動啟動實施，一季度貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增速繼續(xù)高于全國平均水平。

總的來看，一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的好形勢，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局起步奠定了良好基礎。但是我們也要看到，受國際市場變化和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟走勢影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然存在一些苗頭性、趨勢性的問題，需要采取有力措施，才能保持這樣好的勢頭。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，推進農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村公共服務改善、農(nóng)村人才隊伍建設，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策研究創(chuàng)設，以此來實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。

我向大家介紹到這里，謝謝大家。

【寧啟文】感謝魏司長，下面請記者提問，提問前請通報一下所代表的媒體機構。

【中央電視臺記者】食品質量安全是老百姓非常關心的問題，所以我想進一步了解一下一季度我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全情況，再有就是采取哪些措施來保證農(nóng)產(chǎn)品的質量安全？謝謝。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管局局長廣德?；卮鹩浾咛釂?中國網(wǎng) 郭天虎 攝

【農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管局局長 廣德福】今年以來，我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保農(nóng)產(chǎn)品充足供給的同時，堅持“產(chǎn)出來”、“管出來”兩手抓、兩手硬，農(nóng)產(chǎn)品質量安全總體呈現(xiàn)了穩(wěn)中向好的態(tài)勢。一季度國家農(nóng)產(chǎn)品安全例行監(jiān)測，我們共監(jiān)測了31個省（區(qū)、市）和5個計劃單列市，153個大中城市，452個蔬菜生產(chǎn)基地，156個生豬屠宰場，463個水產(chǎn)暫養(yǎng)池，82個水產(chǎn)品運輸車，1494個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市，抽檢蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等四大類產(chǎn)品78個品種，9686個樣品，監(jiān)測農(nóng)獸藥殘留等參數(shù)122項，抽檢總體合格率達到97.3%。其中蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品的抽檢合格率分別為96.2%，96.9%，98.3%和98.6%。我們主要采取了以下三項措施，首先是進一步擴大了監(jiān)測范圍，重點增加了農(nóng)藥和獸用抗生素等影響農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平的監(jiān)測指標，監(jiān)測參數(shù)由2017年以前的94項，擴大到今年的122項，增加參數(shù)的比例達到30%，監(jiān)測工作的科學性、有效性和針對性進一步增加。

再有我們跟進監(jiān)管措施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已將監(jiān)測結果通報各地，對合格率較低省份存在的問題進行督辦，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題有針對性地跟進開展監(jiān)督抽查，依法查處不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)單位和經(jīng)營主體。同時，加大行政執(zhí)法和刑事司法銜接的力度，嚴防嚴管嚴控農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險，切實保障人民群眾舌尖上的安全。

三是推進優(yōu)質“產(chǎn)出來”。新批準發(fā)布了《農(nóng)產(chǎn)品分類與代碼》等68項農(nóng)業(yè)行業(yè)標準，按照重心下移、程序簡化的要求，穩(wěn)步推進無公害農(nóng)產(chǎn)品認證制度改革，優(yōu)化產(chǎn)品結構，提升產(chǎn)品品質。一季度新認證無公害農(nóng)產(chǎn)品4905個，綠色食品4504個，有機農(nóng)產(chǎn)品1618個，新登記地理標志農(nóng)產(chǎn)品135個，目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“三品一標”的總數(shù)已經(jīng)達到12.1萬個。下一步我們將繼續(xù)加快推進安全優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品公共品牌發(fā)展，滿足消費市場對農(nóng)產(chǎn)品多樣化、綠色化的要求，保障人民群眾吃的安全、放心、優(yōu)質。

【光明日報記者】剛才您提到一季度第一產(chǎn)業(yè)投資增速明顯，我想請問您可以具體介紹一下有關情況嗎，它是如何做到這么快速增長的？第一產(chǎn)業(yè)投資有什么突出的特點嗎？

【魏百剛】你這個問題提得很好，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟增長當中的一個亮點。今年以來，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資確實是快速增長，增速大幅高于二三產(chǎn)業(yè)的增速，這是一個好現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展當中缺錢、缺人才，所以投資增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展是非常有利的，我們分析，有這么幾個方面的原因：

第一，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策帶動，黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，激發(fā)了各類資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信心和動力，應該說全國上下特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，包括農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體都歡欣鼓舞。一季度第一產(chǎn)業(yè)投資比去年同期增加565億元，增速高達24.2%，同比提高4.4個百分點。我們預計國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃出臺后，可能還會掀起新一輪的農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資高潮。

第二，城鄉(xiāng)居民消費結構升級拉動。元旦、春節(jié)假日期間，人們不但要吃飽，還要吃好，吃得健康、安全、優(yōu)質、個性化，這樣的需求使一季度優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的市場供銷兩旺，也帶動了鄉(xiāng)村消費品零售額的同比增長10.7%，這也吸引了各類資本看好農(nóng)村市場，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。比如說第一季度，僅生鮮、電商平臺就增加10億多元的投入。

第三，農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的推動。為了滿足消費者多樣化、多層次、個性化的需求，現(xiàn)在各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營質量的要求越來越高，他們對農(nóng)業(yè)投資的積極性在不斷地加大。我們統(tǒng)計，一季度頭兩個月，畜牧業(yè)固定資產(chǎn)投資就增長了37.4%，而且大部分都是投向了規(guī)?；酿B(yǎng)殖場。

一季度固定資產(chǎn)投資我們分析有幾個特點：

一是政府投資力度在加大。今年以來各地認真貫徹中央關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投資力度，提前下達投資計劃，中央本級一般公共預算農(nóng)林水支出比去年執(zhí)行數(shù)增長11.4%，中央對地方轉移支付的農(nóng)業(yè)基本建設投資預算數(shù)也比上年執(zhí)行數(shù)增長3.5%，政府投資的引導作用進一步增強。

二是民間投資大幅增長。我們根據(jù)各方面的統(tǒng)計，前兩個月民間投資就達到了919.3億元，同比增長24.4%，也比去年全年增幅高11.1個百分點，民間投資還是主要的，占固定資產(chǎn)投資的81.2%。

三是投資領域越來越寬。特別是對現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用、農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，投資趨勢比較明顯。投資方式多樣，過去更多的是以項目為載體進行投資，現(xiàn)在出現(xiàn)了并購整合的投資方式。一季度涉農(nóng)領域公開披露的并購事件就有31起，投資規(guī)模達到87.86億元，同比增長70%。下一步農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點圍繞改善農(nóng)業(yè)基礎設施、強化科技支撐、推進產(chǎn)銷銜接、整治農(nóng)村人居環(huán)境等領域采取各種方式，來優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投資環(huán)境，引導和撬動更多社會資本、金融資本來投入。

【農(nóng)民日報記者】我想請問王司長一個問題，這兩年我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力推進畜牧業(yè)的結構調整，并取得了一些積極成效，請問目前我們的進展情況如何？下一步還有哪些具體打算？謝謝。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)司副司長王俊勛回答記者提問 中國網(wǎng) 郭天虎 攝

【農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)司副司長 王俊勛】首先謝謝你對畜牧業(yè)的關心，這幾年畜牧業(yè)一直在朝著結構調整的方向不斷地努力，而且以市場和問題為導向，不斷地在推動。經(jīng)過這些努力，出現(xiàn)了三個積極的變化：

一是區(qū)域結構在優(yōu)化。強化了規(guī)劃指導和政策引導，積極穩(wěn)妥推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)向環(huán)境承載容量大的地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)轉移。這幾年表現(xiàn)尤為突出的是生豬養(yǎng)殖北進西移，蛋雞養(yǎng)殖東擴南下成為一種趨勢。水網(wǎng)地區(qū)、生豬存欄調減了2300萬頭，養(yǎng)殖密度、養(yǎng)殖強度都有所下降。南方長距離調用雞蛋的情況也在逐步改善。從一季度情況看，受生豬價格行情低迷影響，生豬產(chǎn)能調整和轉移仍在持續(xù)，能繁母豬存欄環(huán)比、同比均有所下降。

二是產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化。持續(xù)推進畜禽標準化示范創(chuàng)建，大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_到了58%，畜牧業(yè)實現(xiàn)了從分散養(yǎng)殖到規(guī)模養(yǎng)殖的歷史性轉變。糧改試點面積達到1300多萬畝，新型種養(yǎng)關系加快構建，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用加快推進，畜牧業(yè)朝著節(jié)水、節(jié)糧、節(jié)地的方向發(fā)展，種養(yǎng)結合，綠色發(fā)展成為一個新的導向。從去年和今年一季度情況看，盡管市場有起伏，但畜產(chǎn)品產(chǎn)能總體穩(wěn)定，充分說明規(guī)模經(jīng)營主體的“壓艙石”作用正在逐步顯現(xiàn)。

三是產(chǎn)品結構得到優(yōu)化，肉蛋奶的結構持續(xù)調整，奶業(yè)正在向著全面振興的方向逐步邁進，優(yōu)質特色畜牧業(yè)快速發(fā)展。豬肉占肉類比重下降到了62%，更加貼近市場的需求，從一季度情況看，生鮮乳生產(chǎn)同比略增，牛羊肉產(chǎn)銷兩旺。同時，畜產(chǎn)品質量安全水平也在不斷提升，生鮮乳中三聚氰胺等重點監(jiān)控的違禁添加物抽檢合格率長期保持在100%。全國飼料產(chǎn)品抽檢合格率達到了97.4%。

從下一步來看，我們將按照農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的要求，以提高畜牧業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源利用率、畜禽生產(chǎn)力為主攻方向，進一步轉方式、調結構、優(yōu)質量，全面提升畜產(chǎn)品供給質量和水平。一是繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)布局調整，以資源環(huán)境承載力為基礎，繼續(xù)推動形成生豬、蛋雞、肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)合理布局，資源有效利用的生產(chǎn)新格局。二是示范引領產(chǎn)業(yè)轉型升級，繼續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，以生豬、奶牛為重點，兼顧特色畜種，創(chuàng)建好示范牧場。三是大力發(fā)展優(yōu)質特色畜牧業(yè)，適應市場消費轉型的要求，支持引導蜜蜂、馬、驢、奶山羊、兔等市場成長穩(wěn)定，發(fā)展有潛力，而且有市場需求的特色產(chǎn)品。今年，我們將研究制定馬、蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定水禽、蜜蜂遺傳改良計劃，組織開展畜產(chǎn)品品牌推介活動，通過畜博會等展會形式搞好品牌營銷，打造一批具有市場競爭力的特色畜產(chǎn)品品牌。謝謝。

【中央人民廣播電臺記者】我們了解到農(nóng)業(yè)部把今年確定為“農(nóng)業(yè)質量年”，想問一下廣局長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在推進農(nóng)業(yè)質量方面將做哪些工作？

【廣德福】為了順應我國農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的趨勢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將2018年確定為“農(nóng)業(yè)質量年”，我們年初在福州專門召開了全國質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，品牌強農(nóng)推進會，還專門印發(fā)了《關于開展農(nóng)業(yè)質量年工作的通知》，部署啟動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化推進行動、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測行動、農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法行動、農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣創(chuàng)建行動、產(chǎn)地環(huán)境凈化行動、農(nóng)業(yè)品牌提升行動、質量興農(nóng)科技支撐行動、生產(chǎn)經(jīng)營主體能力提升行動等八大行動。這是貫徹落實習近平總書記關于推進質量興農(nóng)要求，積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重大舉措，也是我們立足于當前實際、破解突出問題，推進農(nóng)業(yè)加快轉型升級做出的重要安排，目的就是向全國發(fā)出全面推進農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的動員令，唱響質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)的主旋律，全面開啟提升農(nóng)業(yè)質量效益競爭力、加快建設農(nóng)業(yè)強國的步伐。目前農(nóng)業(yè)質量年各項工作正在有條不紊的有序推進。

一是建機制。為了推動農(nóng)業(yè)質量年工作，我們對每個行動都制定了具體方案，細化了推進措施，建立了工作臺帳，明確了工作進度，定期督導調查工作進展，量化工作成果，同時加強對地方的工作指導，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作推進過程中存在的問題，推動農(nóng)業(yè)質量年重大行動、重大計劃、重大工程的落地落實。

二是編規(guī)劃。加強頂層設計，編制質量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，積極謀劃質量興農(nóng)支持政策，從生產(chǎn)要素質量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量、終端產(chǎn)品質量三個維度推進質量興農(nóng)，建立一套與實施質量興農(nóng)戰(zhàn)略相適應的政策體系、評價體系、工作體系和考核體系。

三是強監(jiān)管。我們年初就下發(fā)了《關于農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管工作的通知》，同時會同相關部門聯(lián)合召開了全國農(nóng)資打假專項整治行動電視電話會議，印發(fā)了實施方案，啟動了2018年農(nóng)資打假工作，為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質量提升提供保障，部署開展農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、瘦肉精、獸用抗菌藥等7個專項整治行動，集中治理突出問題隱患，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，強化風險監(jiān)測和評估，圍繞重點產(chǎn)品和危險因子開展風險排查，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患，防患于未然。

下一步，我們主要按照農(nóng)業(yè)質量年的總體部署，扎實推進各項工作落實，同時要在全國開展“質量興農(nóng)萬里行”活動，傳播推廣各地保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全，推進農(nóng)業(yè)提質增效的好經(jīng)驗、好做法，推介“三品一標”安全優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高社會公眾對農(nóng)產(chǎn)品質量安全和農(nóng)業(yè)質量提升的關注度和參與度。

謝謝。

【央視網(wǎng)記者】剛才您在發(fā)布的時候提到第一季度我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟進展良好，實現(xiàn)了“開門紅”，但是您最后提到目前還有一些不確定性因素，受國內(nèi)國際的影響，請問魏司長，目前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還有哪些情況需要我們重點關注？謝謝。

【魏百剛】這是堅持問題導向。剛才我在形勢發(fā)布當中也講了，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟一季度實現(xiàn)“開門紅”，運行良好。但確實，影響發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素還很多，國際貿(mào)易環(huán)境的變化、國際市場大宗商品價格的波動，還有國內(nèi)宏觀經(jīng)濟的走勢，都會直接間接影響到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行。我們把范圍縮小一點，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟自身來看，有這么幾方面的情況需要在工作當中以及各個方面予以關注、采取一些舉措來應對。

第一，供需信息不對稱，導致農(nóng)業(yè)結構調整面臨市場風險。減玉米是結構調整當中的一個重點，這兩年已經(jīng)累計調減5千萬畝，取得了非常好的成效。一季度主產(chǎn)區(qū)玉米平均批發(fā)價格同比上漲18.5%，農(nóng)民預期收益增加，可能導致農(nóng)民誤判形勢，增加種植面積。目前來看，我們國家玉米供大于需的狀態(tài)沒有根本性改變，玉米的庫存量還是比較大的。如果今年因為價格的上揚，造成一些非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米面積的種植增加，既影響到玉米結構調整預期目標的實現(xiàn)，也將造成價格下跌，使農(nóng)民的增收受到影響。大家都知道，目前東北地區(qū)已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)開展春播，遼寧、吉林、黑龍江4月底都開始全面春播，華北承德、張家口等地區(qū)，正是一個玉米春播的時節(jié)。農(nóng)業(yè)的季節(jié)性很強，在播種之前，我們的政策信息的引導就起到了非常關鍵的作用。所以各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應加強政策宣傳解讀，特別是信息的發(fā)布預警，把這些信息給農(nóng)民講清楚，引導農(nóng)民合理安排生產(chǎn)。

同時，一些地方結構調整也有同質化、同期化的現(xiàn)象。農(nóng)產(chǎn)品集中上市、積壓賣難現(xiàn)象時有發(fā)生。近期山東、四川等地就出現(xiàn)了番茄積壓賣難問題。這些情況，也需要各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照今年提出來的質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)、效益優(yōu)先的要求，一方面，建立健全產(chǎn)業(yè)市場體系，加強市場分析研判，及時發(fā)布供求信息，開展產(chǎn)銷對接活動，引導農(nóng)民合理調結構、錯峰上市。另一方面，積極推廣新品種、新技術、新裝備，支持農(nóng)民發(fā)展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，滿足消費者多元化、多層次、個性化的需求，讓農(nóng)產(chǎn)品既產(chǎn)的好也能賣出好價錢。

第二，農(nóng)民經(jīng)營收入增長乏力，農(nóng)民持續(xù)較快增收難度加大。習近平總書記講“檢驗農(nóng)村工作實效的一個重要尺度就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有”，這是我們做好“三農(nóng)”工作的出發(fā)點和落腳點。一季度農(nóng)民收入實際增長6.8%，與GDP同步，比城鎮(zhèn)居民可支配收入增速高1.1個百分點。但與去年同期相比，增速還是下降了0.4個百分點，如果與去年全年增速相比，下降了0.5個百分點。從全國的情況看，有的省農(nóng)民收入增速已經(jīng)低于城鎮(zhèn)居民增速，這需要我們密切關注。其中經(jīng)營凈收入占農(nóng)民收入的35%左右，這也算是一個大頭，這一塊收入今年一季度名義增長6.5%，在農(nóng)民收入四個來源渠道當中增速是最慢的，從未來走勢來看，農(nóng)產(chǎn)品價格下行壓力還很大的，指望農(nóng)產(chǎn)品價格提高增加收入，比較困難。所以需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主動作為，深入推進農(nóng)業(yè)結構調整，培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。目前我們的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比僅有2.2：1，與發(fā)達國家相比比較低。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上不去，一二三產(chǎn)融合發(fā)展就有難度。所以要在這方面多下功夫，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益。同時，農(nóng)民增收還要加強農(nóng)民技能培訓，提高農(nóng)村無論是就近就業(yè)還是到城鎮(zhèn)就業(yè)、外出就業(yè)的質量。另外，要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，增加財產(chǎn)性收入；加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，提升轉移性收入，推動農(nóng)民收入“四個輪子”一起轉。

第三，農(nóng)資價格上漲提高了生產(chǎn)成本，氣候變化影響不容忽視。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，3月份，尿素價格同比上漲11.6%，磷酸二銨同比上漲3.7%，柴油同比上漲5.5%，農(nóng)藥價格同比上漲超過20%?，F(xiàn)在是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用的旺季，預計后期一段時間農(nóng)資價格還會有季節(jié)性小幅上漲，這在一定程度上會抬高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，成本提高就會擠壓農(nóng)民收入空間。因此要在保障農(nóng)資供應的基礎上，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)，加大農(nóng)藥病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、化肥統(tǒng)配統(tǒng)施支持力度，促進農(nóng)民節(jié)本增效。同時，我們也關注一季度以來，氣候變化不確定性在增加。前一段時間華北地區(qū)旱情不斷地加重，昨天、前天下了一場及時雨，旱情有所緩解；但隨著冷空氣南下，江南華南地區(qū)可能會有大到暴雨，這會影響油菜籽和早稻生長。這個問題我們不能掉以輕心，需要繼續(xù)加強分類指導、加強全面管理，科學有效防災減災。

我就回答到這里。

【工人日報記者】我剛才聽到魏司長的報告，包括各位領導的講解，信息量很多。在發(fā)給我們的材料里有一個數(shù)字，農(nóng)村外出務工勞動力總量達到了1.74億，總的外出勞動力大概在2.6-2.8億，但這里是1.74億，中間的差數(shù)是什么情況，另外的1億人是什么情況？

【魏百剛】這個數(shù)據(jù)是個重要的民生數(shù)據(jù)。你對這個數(shù)據(jù)很關注，你所說的數(shù)據(jù)是全年統(tǒng)計數(shù)，目前這個數(shù)據(jù)是一季度數(shù)據(jù)，是國家統(tǒng)計局按照多年的監(jiān)測方法監(jiān)測出來的，這1.74億人是春節(jié)以后就出來的。我們分析，一季度正處在春耕備耕階段，部分農(nóng)民還在家忙農(nóng)活。預計后期隨著春季生產(chǎn)結束，就地就近務工將逐步增多。從趨勢看，一季度農(nóng)村外出務工形勢也符合預期，與我國宏觀經(jīng)濟走勢相吻合。

【寧啟文】謝謝大家，新聞發(fā)布會到此結束。