新華社沈陽(yáng)4月22日電（丁非白 洪可潤(rùn)）記者從遼寧省財(cái)政廳獲悉，為激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，近日，遼寧省出臺(tái)《關(guān)于完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制的意見》。

意見中規(guī)定，要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜收入和財(cái)力，適宜留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)征管的財(cái)政收入要全額留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定收入；縣鄉(xiāng)共享收入要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成比例；從2018年起，3年內(nèi)新增財(cái)力全部留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)；因地制宜制定實(shí)施分稅制框架下的“分灶吃飯”等管理體制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我發(fā)展動(dòng)力。

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力不足的問題，意見規(guī)定，要在合理劃分事權(quán)和支出責(zé)任的基礎(chǔ)上，適度上移支出責(zé)任，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師人員工資作為縣級(jí)支出內(nèi)容予以保障；縣級(jí)財(cái)政要建立健全轉(zhuǎn)移支付制度，重點(diǎn)向困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜；省市財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)縣級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度等。

為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理不規(guī)范問題，意見規(guī)定，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理，建立預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理、財(cái)政監(jiān)察“四位一體”的管理格局；要求強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)管理，建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制，形成約束有力的目標(biāo)管理體系。此外，為實(shí)現(xiàn)對(duì)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，意見要求設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)級(jí)政府，也要參照此意見執(zhí)行。