新增注冊企業(yè)24829家，注冊資本3626.1億元，企業(yè)辦事“秒通關(guān)”“零等待”……自去年4月1日中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式揭牌以來，一系列自貿(mào)區(qū)改革成果正在遼沈大地顯現(xiàn)。

遼寧省自貿(mào)辦專職副主任王恩濱介紹說，一年來，遼寧自貿(mào)區(qū)不斷深化“放管服”改革、深入試點(diǎn)負(fù)面清單管理模式、加快推進(jìn)貿(mào)易便利化措施、推進(jìn)金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，并積極服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，各項(xiàng)工作取得了豐碩成果。

一年來，遼寧專門賦予遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管委會(huì)第一批省級(jí)行政職權(quán)133項(xiàng)，破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等突出問題，并在3個(gè)片區(qū)都建立權(quán)責(zé)清單制度、行政審批管理目錄制度，成立綜合服務(wù)大廳，推行“一口受理”。遼寧自貿(mào)區(qū)全面實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，對(duì)外商投資項(xiàng)目、企業(yè)設(shè)立及變更實(shí)行備案制。加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，開通了自貿(mào)專區(qū)板塊，貨物申報(bào)、船舶申報(bào)、艙單申報(bào)等功能已上線運(yùn)行。

此外，大連海關(guān)、沈陽海關(guān)等監(jiān)管部門積極推進(jìn)“三互”大通關(guān)建設(shè)，優(yōu)化貨物國內(nèi)流轉(zhuǎn)及加工貿(mào)易審批。如英特爾公司通關(guān)時(shí)效提高了20%，二期項(xiàng)目從宣布啟動(dòng)到合格產(chǎn)品認(rèn)證僅用時(shí)8個(gè)月，創(chuàng)下該企業(yè)全球范圍內(nèi)投產(chǎn)新項(xiàng)目的最快紀(jì)錄。

這樣的高效率，吸引了大批外資企業(yè)入駐。截至2017年底，遼寧省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)立外商投資企業(yè)274家，合同外資33.2億美元，實(shí)際利用外資1495.9萬美元。

在金融領(lǐng)域，遼寧出臺(tái)金融支持中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、外匯管理改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則、銀行業(yè)監(jiān)管相關(guān)制度以及保險(xiǎn)公司、高級(jí)管理人員備案管理辦法等系列政策文件，并鼓勵(lì)3個(gè)片區(qū)自主開展區(qū)域特色開放創(chuàng)新，支持沈陽建設(shè)“金融島”、大連建設(shè)全國首創(chuàng)“自貿(mào)金融在線服務(wù)平臺(tái)”、營口申報(bào)國家級(jí)物流金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。

為深入服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)，遼寧自貿(mào)區(qū)積極推進(jìn)遼寧“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)、中國—中東歐“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與“一帶一路”沿線國家的國際產(chǎn)能和裝備制造合作，加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”拓展國際市場的步伐。2017年，遼寧中歐班列開行1123列，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)量9.1萬標(biāo)箱。僅營口自貿(mào)片區(qū)就開通中歐班列12條，成為開通中歐班列最密集的港口之一。作為大連自貿(mào)片區(qū)建設(shè)的核心承載區(qū)，大連港相繼落地30項(xiàng)政策，大力推進(jìn)港口保稅和國際中轉(zhuǎn)等相關(guān)業(yè)務(wù)，深度融入國家“一帶一路”建設(shè)，取得多方面突破，港口作為對(duì)外開放窗口的影響力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

在積極服務(wù)國家戰(zhàn)略中，遼寧自貿(mào)區(qū)找準(zhǔn)自身定位，不斷提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力，擴(kuò)大面向東北亞的開放。大連東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)、營口港海鐵聯(lián)運(yùn)和沈陽跨境鐵路通道建設(shè)、多式聯(lián)運(yùn)體系在自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中得到完善。目前，已有80余家東北亞地區(qū)外資企業(yè)入駐遼寧自貿(mào)區(qū)，合同外資額2.6億美元。

王恩濱表示，接下來遼寧將持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新。在政府職能轉(zhuǎn)變方面，深化“放管服”改革，大力推進(jìn)“證照分離”，下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，給予片區(qū)最大的創(chuàng)新發(fā)展空間。在投資領(lǐng)域改革方面，實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，探索提高開放度和透明度的有效路徑，做好對(duì)外開放的壓力測試和風(fēng)險(xiǎn)測試。在貿(mào)易便利化方面，到今年底，確保遼寧國際貿(mào)易“單一窗口”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用范圍總體水平達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)版要求，以貿(mào)易便利化增添對(duì)外開放的新動(dòng)能。在金融創(chuàng)新改革方面，推進(jìn)金融、類金融企業(yè)入駐，提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融活躍度。加速推進(jìn)沈陽“金融島”建設(shè)，落實(shí)中央和省政府金融工作會(huì)議精神。在事中事后監(jiān)管方面，著力建設(shè)社會(huì)信用體系、開展綜合行政執(zhí)法、推進(jìn)企業(yè)報(bào)告公示和社會(huì)參與社會(huì)監(jiān)管等。

遼寧還將在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造遼寧營商環(huán)境“樣板”。對(duì)標(biāo)國內(nèi)國際先進(jìn)的營商環(huán)境、體制機(jī)制，先行先試優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，爭取形成一批營商環(huán)境的創(chuàng)新成果，加快向全省復(fù)制推廣。（記者 張?jiān)蕪?qiáng) 蘇大鵬）