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推動服務業(yè)提質增效不斷取得新進展

2018-04-20 15:43 來源: 中國經濟時報
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推動服務業(yè)提質增效不斷取得新進展
國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所服務業(yè)研究室主任、研究員 劉濤

2018年一季度,我國服務業(yè)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢,服務業(yè)增加值同比增長7.5%,增速連續(xù)15個季度實現對GDP和第二產業(yè)的“雙超越”,服務業(yè)增加值占到GDP的56.6%,服務業(yè)對GDP增長的貢獻率為61.6%,高出第二產業(yè)25.5個百分點。更重要的是,服務業(yè)在發(fā)展質量和效益上取得了新進展。

從發(fā)展質量方面看,一是服務業(yè)結構不斷優(yōu)化。今年一季度生產性服務業(yè)中的信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值同比增長29.2%,比去年同期加快10.1個百分點,占GDP的比重提高0.3個百分點。在金融去杠桿、強監(jiān)管以及房地產去庫存等因素影響下,一季度金融業(yè)、房地產業(yè)增加值同比僅增長2.9%和4.9%,比去年同期回落1.5和2.9個百分點。二是以“互聯網+”為標志的服務業(yè)新動能加快成長。據統(tǒng)計,今年一季度我國有6家企業(yè)躋身“獨角獸”行列,占同期全球新增“獨角獸”企業(yè)的40%。其中,大多數為服務業(yè)企業(yè),主要分布在零售、交通出行、教育科技等行業(yè)。三是服務出口結構有所升級。今年前兩個月,知識密集型服務出口保持較快增長。其中,技術相關服務增長10.6%,研發(fā)成果轉讓費及委托研發(fā)增長26.8%,分別高于同期整個服務出口增速6和22.2個百分點。

從發(fā)展效益方面看,今年前兩個月規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長14.1%,比去年同期加快0.7個百分點,規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)利潤同比增長4.5%。另據對服務業(yè)小微企業(yè)的調查,一季度83.9%的企業(yè)反映經營狀況良好和平穩(wěn),比去年同期上升1.6個百分點。

持續(xù)推動服務業(yè)提質增效,是我國經濟實現高質量發(fā)展的必然要求。為此,需要深化供給側結構性改革,重點加強以下幾方面的工作。

首先,推進“照后減證”,清理修改不合時宜的法律法規(guī)和規(guī)范性文件,推行承諾式準入,破除對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的束縛。依法保護企業(yè)家的創(chuàng)新收益和財產權,進一步完善相關勞動法規(guī),增強勞動力市場靈活性。探索包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管制度,建立跨界融合新行業(yè)和新業(yè)態(tài)的協(xié)同監(jiān)管機制。

其次,支持制造企業(yè)主輔分離,促進生產性服務環(huán)節(jié)專業(yè)化發(fā)展,加快剝離國有企業(yè)辦社會職能,推動服務業(yè)細分行業(yè)的要素優(yōu)化配置,鼓勵地方政府和企事業(yè)單位購買外包服務。

再次,盡快落實各項減稅降費政策,切實減輕服務業(yè)企業(yè)負擔,在“放水養(yǎng)魚”的基礎上培植稅源。深化服務業(yè)與其它產業(yè)的融合發(fā)展,打擊違法違規(guī)金融活動,加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設,完善促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。

最后,加緊修訂外商投資負面清單,放寬服務業(yè)市場準入限制,推進外貿新型商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展,高標準深化自由貿易試驗區(qū)改革,加快貿易便利化、投資體制改革、事中事后監(jiān)管等方面的試點經驗推廣。

【我要糾錯】責任編輯:姜晨
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