新華社北京4月19日電 題：修改憲法推進(jìn)法治中國建設(shè)——訪中國社科院法學(xué)研究所副所長莫紀(jì)宏

新華社記者丁小溪、王琦

十三屆全國人大一次會(huì)議通過憲法修正案，為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安提供根本法治保障。

中國社科院法學(xué)研究所副所長莫紀(jì)宏日前在接受新華社記者專訪時(shí)表示，此次修改憲法在指導(dǎo)思想、制度建設(shè)、實(shí)踐推動(dòng)等方面將全面依法治國推向新境界，筑牢中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的憲法根基。

繼往開來，將法治中國建設(shè)提升到新高度

九鼎重器，百煉乃成。莫紀(jì)宏表示，作為國家的根本法，憲法必須不斷適應(yīng)新形勢(shì)、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范，才能保持持久生命力，為國家法治建設(shè)提供有效的憲法依據(jù)。

“1982年現(xiàn)行憲法實(shí)施以來，憲法在保持連續(xù)性、穩(wěn)定性和權(quán)威性的基礎(chǔ)上不斷與時(shí)俱進(jìn)?！蹦o(jì)宏說，當(dāng)前對(duì)現(xiàn)行憲法進(jìn)行第五次修改，將黨和人民近年來在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為憲法規(guī)定，使憲法更好地體現(xiàn)人民意志，更加及時(shí)地反映實(shí)踐發(fā)展和時(shí)代發(fā)展的新形勢(shì)新要求，發(fā)揮憲法作為國家根本法的規(guī)范、引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用。

莫紀(jì)宏認(rèn)為，這次修憲為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，積極倡導(dǎo)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)等提供了明確的憲法依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的到2035年法治國家、法治政府、法治社會(huì)基本建成的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，將法治中國建設(shè)提升到了新的高度。

“憲法是中國特色社會(huì)主義法律體系的核心，憲法自身的不斷完善，將為法律體系中各個(gè)法律部門和法律形式的健全與完善提供憲法依據(jù)，使中國特色社會(huì)主義法律體系更好地適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新要求，更好推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法。”莫紀(jì)宏說。

立柱架梁，為法治中國建設(shè)提供根本遵循

莫紀(jì)宏認(rèn)為，憲法序言是我國憲法整體的一個(gè)有機(jī)組成部分。此次修憲，將黨的十九大提出的重大理論觀點(diǎn)、重大方針政策，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寫進(jìn)了憲法序言，夯實(shí)了憲法序言的理論根基，為建設(shè)社會(huì)主義法治國家提供了根本遵循，必將載入我國憲法發(fā)展史冊(cè)。

“憲法序言是憲法的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)，是憲法條文制定的法理基礎(chǔ)和解釋憲法條文內(nèi)涵的法理依據(jù)，具有很強(qiáng)的綱領(lǐng)性、原則性。”莫紀(jì)宏表示，憲法修正案將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寫入序言，進(jìn)一步明確堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，為國家發(fā)展和民族復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

莫紀(jì)宏說，此次憲法序言增加的“五位一體”總體布局、第二個(gè)百年目標(biāo)、人類命運(yùn)共同體等內(nèi)容，在黨的十九大報(bào)告中都多次反復(fù)被強(qiáng)調(diào)。將上述內(nèi)容寫入憲法序言的相應(yīng)部分，可以從宏觀上讓憲法序言全面體現(xiàn)黨的十九大精神，體現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)涵。

莫紀(jì)宏表示，此次修憲對(duì)憲法序言相關(guān)內(nèi)容的補(bǔ)充和完善，為黨和國家事業(yè)沿著正確的軌道前進(jìn)提供了法律保障，為全面推進(jìn)依法治國，實(shí)現(xiàn)依憲治國、依憲執(zhí)政提供了堅(jiān)實(shí)的憲法基礎(chǔ)。

推進(jìn)實(shí)施，為法治中國建設(shè)凝心聚力

奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱。莫紀(jì)宏認(rèn)為，要結(jié)合黨的十九大精神深入學(xué)習(xí)憲法修正案，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)，對(duì)憲法真正做到學(xué)懂、弄通、做實(shí)。

“要根據(jù)修改后的憲法確立的指導(dǎo)思想來謀劃全面推進(jìn)依法治國大局，圍繞黨的十九大提出的各項(xiàng)具體任務(wù)謀篇布局，不斷完善社會(huì)主義各項(xiàng)制度，解決好憲法實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的問題，特別是要努力推進(jìn)合憲性審查工作?！蹦o(jì)宏說。

他認(rèn)為，憲法修改過程中，將全國人大法律委員會(huì)更名為全國人大憲法和法律委員會(huì)，是對(duì)全國人大專門委員會(huì)機(jī)構(gòu)作出的重要調(diào)整，突出了全國人大專門委員會(huì)在保證憲法實(shí)施中的作用。

“全國人大憲法和法律委員會(huì)必須在維護(hù)憲法權(quán)威、保證憲法實(shí)施方面積極發(fā)揮作用、履行職能，國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人也會(huì)對(duì)全國人大常委會(huì)在監(jiān)督憲法實(shí)施方面的履職能力有更高的期待。這將為建立和完善合憲性審查機(jī)制，提高憲法實(shí)施水平提供重要的憲法基礎(chǔ)和組織保障?！蹦o(jì)宏說。

莫紀(jì)宏還表示，要在法治實(shí)踐中進(jìn)一步維護(hù)憲法和法律權(quán)威，以修改后的憲法為指導(dǎo)，全面提升法治發(fā)展水平和質(zhì)量，提高全民族法治素養(yǎng)，推進(jìn)全面依法治國各項(xiàng)工作有序開展，為建設(shè)法治中國凝聚奮進(jìn)力量。