今年一季度我國經(jīng)濟運行開局良好，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、好中有新的態(tài)勢。經(jīng)濟運行表現(xiàn)出供需關(guān)系持續(xù)改善、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快、質(zhì)量效益持續(xù)提升、社會預期正在持續(xù)向好等特征。在全面貫徹落實黨的十九大精神開局之年，一季度我國經(jīng)濟運行為實現(xiàn)全年發(fā)展目標任務打下了良好基礎，也為新時代開啟新征程開好了頭、起好了步——

4月18日，國家發(fā)展改革委召開定時定主題新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人嚴鵬程發(fā)布宏觀經(jīng)濟運行情況并回答了記者提問。

經(jīng)濟運行開局良好

嚴鵬程表示，今年一季度我國經(jīng)濟運行開局良好，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、好中有新態(tài)勢?！敖衲暌詠?，我國物價走勢反映出經(jīng)濟運行、結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一些趨勢性變化?！眹砾i程分析說，比如PPI與CPI漲幅差額明顯收窄，表明經(jīng)過幾年調(diào)整，上下游價格走勢趨于協(xié)調(diào)；CPI中的旅游、醫(yī)療保健等價格延續(xù)上漲態(tài)勢，表明與人民美好生活需要相關(guān)的服務需求在增加，居民消費升級步伐在加快。目前，我國市場價格預期保持穩(wěn)定，各方面普遍預計，全年CPI將保持溫和上漲，PPI漲幅將有所回落，價格總水平將運行在合理區(qū)間。

嚴鵬程指出，隨著新發(fā)展理念日益深入人心，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，我國發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)效益不斷改善，我國經(jīng)濟表現(xiàn)出“五個持續(xù)”的特征，為應對外來沖擊提供了堅實基礎。

一是供需關(guān)系持續(xù)改善。從供給側(cè)看，一季度全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.5%，比上年同期提高0.7個百分點，很多行業(yè)的供求關(guān)系進一步改善，供給質(zhì)量明顯提升。從需求側(cè)看，內(nèi)需拉動作用更加明顯，一季度最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達77.8%，高于資本形成總額46.5個百分點；民間投資增長8.9%，兩年來首次高于整體投資增速。

二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢頭良好，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正逐漸引導資本、人才等要素資源向鄉(xiāng)村集聚。制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升，一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長6.8%，與上年同期持平。服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展積極推進，一季度全國服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長8.1%，其中3月份增長8.3%，比1月份至2月份加快0.3個百分點。

三是動能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快。一季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長11.9%、8.8%，分別比規(guī)上工業(yè)高5.1個和2個百分點；共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)迅速成長，人工智能初創(chuàng)公司融資首次超過美國。一季度全國新登記企業(yè)132.3萬戶，同比增長5.4%，日均新增企業(yè)1.47萬戶。

四是質(zhì)量效益持續(xù)提升。前兩個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長16.1%，利潤率提高0.33個百分點；規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)利潤增長4.5%。一季度，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降3.2%；財政收入增長13.6%，其中稅收增長17.3%。

五是社會預期正在持續(xù)向好。3月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)回升至51.5%，連續(xù)20個月位于榮枯線以上，非制造業(yè)商務活動指數(shù)升至54.6%，保持在較高景氣區(qū)間。2月份，消費者信心指數(shù)回升至124，為1993年10月份以來最高。

“總之，在全面貫徹落實黨的十九大精神開局之年，一季度我國經(jīng)濟運行延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢，為實現(xiàn)全年發(fā)展目標任務打下了良好基礎，也為新時代開啟新征程開好了頭、起好了步?！眹砾i程說。

重點領(lǐng)域改革深入推進

在混合所有制改革方面，據(jù)嚴鵬程介紹，目前第一、二批19家試點企業(yè)改革工作正有序推進，涉及資產(chǎn)9400多億元，共引入外部投資者52家，已有8家企業(yè)基本完成新公司設立、外部引資、公司治理重構(gòu)、業(yè)務鏈條拓展等試點主體任務，涌現(xiàn)出一批具有標桿意義和示范作用的混改試點項目。第三批試點企業(yè)共31家，其中10家中央企業(yè)下屬企業(yè)已有9家報送試點方案，正在研究批復；21家地方國有企業(yè)試點企業(yè)中，已有10家試點方案得到省（區(qū)）政府批復，其余11家企業(yè)正在履行報批程序。

在去產(chǎn)能方面，嚴鵬程表示，今年將圍繞提高供給體系質(zhì)量這一總要求，重點在“破、立、降”上下功夫，堅持市場化、法治化原則，逐步由總量性去產(chǎn)能為主轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能為主。

對于群眾反映強烈的辦事堵點問題，嚴鵬程表示，國家發(fā)展改革委正會同有關(guān)部門，推動開展政務服務“一網(wǎng)通辦”——群眾辦事百項堵點疏解行動，8月底前解決群眾反映強烈的100個辦事堵點問題，切實提升群眾對改革的獲得感。下一步還要進一步深化網(wǎng)絡通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務通，在疏解群眾辦事堵點方面拿出硬措施，確保取得新突破。

以更大決心推動對外開放

日前，國家發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于引導對外投融資基金健康發(fā)展的意見》。嚴鵬程表示，對外投融資基金是推進“一帶一路”共同建設、促進國際產(chǎn)能合作的有力抓手，是金融創(chuàng)新支持企業(yè)走出去的有效方式，也是我國擴大開放、加快培育國際經(jīng)濟和競爭新優(yōu)勢的重要金融載體?！兑庖姟肪褪且塾谕苿有纬扇骈_放新格局，堅持使市場在資源配置中起決定性作用，通過鼓勵創(chuàng)新對外投融資基金設立和運作方式，不斷提高對外投融資基金服務開放大局的質(zhì)量和水平。

對于正在制定新的外商投資負面清單，嚴鵬程表示，一方面要進一步大幅度減少限制，不僅是數(shù)量上減少，更重要的是以更大決心推動重點領(lǐng)域開放。這次修訂，除包括金融、汽車領(lǐng)域?qū)ν忾_放措施外，還將在能源、資源、基礎設施、交通運輸、商貿(mào)流通、專業(yè)服務等領(lǐng)域提出一批新的開放舉措。另一方面，要增強可預期性，改變以往“一次一放”的開放模式，將一次性列出部分行業(yè)未來幾年開放的路線圖時間表，明確過渡期。

嚴鵬程表示，將采取更大力度措施改善外商投資環(huán)境。一是加快營造公平競爭環(huán)境。在資質(zhì)許可、政府采購、標準制定、“中國制造2025”政策、科技計劃項目、企業(yè)上市、注冊登記等方面，給予內(nèi)外資企業(yè)同等待遇。二是著力提高投資便利化水平。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，負面清單之外簡化管理程序。全面實行外商投資企業(yè)工商登記與商務備案“單一窗口、單一表格”。對接國際標準，在開辦企業(yè)、辦理施工許可、跨境貿(mào)易等方面大幅縮減時間。三是不斷加強法治化環(huán)境建設。加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，保護外商投資各類合法權(quán)益。加快制定外資基礎性法律，以法律形式確定投資保護、投資促進、公平競爭、投資管理等基本制度。

“總之，中國的開放既有利于自身，也有利于全球。我們希望與各國共同努力，順應時代潮流，為經(jīng)濟全球化和跨國投資創(chuàng)造更加有利的環(huán)境，實現(xiàn)開放型經(jīng)濟互利共贏。”嚴鵬程說。（記者 熊麗）