經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好為應(yīng)對外來沖擊提供堅實基礎(chǔ)
——國家發(fā)改委新聞發(fā)言人回應(yīng)經(jīng)濟(jì)運行熱點

新華社北京4月18日電 題：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好為應(yīng)對外來沖擊提供堅實基礎(chǔ)——國家發(fā)改委新聞發(fā)言人回應(yīng)經(jīng)濟(jì)運行熱點

新華社記者安蓓、申鋮

“隨著新發(fā)展理念日益深入人心，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，我國發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)效益不斷改善，這為我國應(yīng)對外來沖擊提供了堅實基礎(chǔ)?！痹?8日國家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟(jì)運行舉行的新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程說。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)良好開局

嚴(yán)鵬程說，一季度我國經(jīng)濟(jì)運行延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢，為實現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)打下良好基礎(chǔ)，也為新時代開啟新征程開好了頭、起好了步。

一是供需關(guān)系持續(xù)改善。行業(yè)供求關(guān)系進(jìn)一步改善，供給質(zhì)量明顯提升；內(nèi)需拉動作用更加明顯，民間投資增速兩年來首次高于整體投資增速。

二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢頭良好，制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升，服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展積極推進(jìn)。

三是動能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值保持較快增速，共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)迅速成長，人工智能初創(chuàng)公司融資首次超過美國。

四是質(zhì)量效益持續(xù)提升。前兩個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長16.1%，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤增長4.5%。一季度單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降3.2%。

五是社會預(yù)期正在持續(xù)向好。3月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)連續(xù)20個月位于榮枯線以上，非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)保持在較高景氣區(qū)間。2月份，消費者信心指數(shù)回升至1993年10月以來最高。

更大力度改善外商投資環(huán)境

嚴(yán)鵬程說，我國將采取更大力度的措施，改善外商投資環(huán)境。

一是加快營造公平競爭環(huán)境。在資質(zhì)許可、政府采購、標(biāo)準(zhǔn)制定、“中國制造2025”政策、科技計劃項目、企業(yè)上市、注冊登記等方面，給予內(nèi)外資企業(yè)同等待遇。

二是著力提高投資便利化水平。全面落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，負(fù)面清單之外簡化管理程序；全面實行外商投資企業(yè)工商登記與商務(wù)備案“單一窗口、單一表格”；對接國際標(biāo)準(zhǔn)，在開辦企業(yè)、辦理施工許可、跨境貿(mào)易等方面大幅縮減時間。

三是不斷加強法治化環(huán)境建設(shè)。加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，保護(hù)外商投資各類合法權(quán)益；加快制定外資基礎(chǔ)性法律，以法律形式確定投資保護(hù)、投資促進(jìn)、公平競爭、投資管理等基本制度。

嚴(yán)鵬程說，國家發(fā)改委正在制定新的外商投資負(fù)面清單，主要有兩個特點。一是進(jìn)一步大幅減少限制，以更大決心推動重點領(lǐng)域開放。除金融、汽車領(lǐng)域?qū)ν忾_放措施外，還將在能源、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、商貿(mào)流通、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域提出一批新的開放舉措。二是增強可預(yù)期性，一次性列出部分行業(yè)未來幾年開放的路線圖時間表，明確過渡期。

市場價格預(yù)期保持穩(wěn)定

嚴(yán)鵬程說，目前我國市場價格預(yù)期保持穩(wěn)定。各方面普遍預(yù)計，全年居民消費價格指數(shù)（CPI）將保持溫和上漲，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）漲幅將有所回落，價格總水平將運行在合理區(qū)間。

他說，與年初相比，目前監(jiān)測的煤炭、鋼鐵、銅、鋁等工業(yè)品價格出現(xiàn)不同程度回落；農(nóng)產(chǎn)品價格春節(jié)前有所上漲，節(jié)后呈季節(jié)性下跌態(tài)勢；受周期性、季節(jié)性因素疊加影響，生豬價格跌幅較大。

國家發(fā)改委已于近日發(fā)出預(yù)警信息，建議養(yǎng)殖場（戶）增強市場風(fēng)險意識，合理安排生產(chǎn)，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，避免發(fā)生大的虧損。

嚴(yán)鵬程說，今年以來我國物價走勢反映出經(jīng)濟(jì)運行、結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一些趨勢性變化。比如，PPI與CPI漲幅差額明顯收窄，表明經(jīng)過幾年調(diào)整，上下游價格走勢趨于協(xié)調(diào)；CPI中的旅游、醫(yī)療保健等價格延續(xù)上漲態(tài)勢，表明與人民美好生活需要相關(guān)的服務(wù)需求在增加，居民消費升級步伐在加快。

以系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能為主

嚴(yán)鵬程說，今年去產(chǎn)能將圍繞提高供給體系質(zhì)量這一總要求，重點在“破”“立”“降”上下功夫，堅持市場化、法治化原則，逐步由總量性去產(chǎn)能為主轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能為主。

鋼鐵領(lǐng)域，要堅決處置“僵尸企業(yè)”；加大對鋼鐵行業(yè)違法違規(guī)行為的執(zhí)法和達(dá)標(biāo)檢查力度；防止產(chǎn)能“邊減邊增”；對“地條鋼”死灰復(fù)燃、已化解過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)及違法違規(guī)新增產(chǎn)能等情況，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起；推動鋼鐵行業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

煤炭領(lǐng)域，適當(dāng)提高南方地區(qū)煤礦產(chǎn)能退出標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)北煤南運大通道建設(shè)，統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能和保供應(yīng)相關(guān)工作；積極推進(jìn)煤電聯(lián)營和兼并重組；推進(jìn)煤炭行業(yè)信用體系建設(shè)；穩(wěn)妥有序推進(jìn)職工分流安置，妥善處置企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)。

今年5月至6月，國家發(fā)改委將組織開展鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、防范“地條鋼”死灰復(fù)燃專項抽查。