4月17日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)唐珂在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞發(fā)布會(huì)上透露，一季度，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行總體穩(wěn)定，“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)”為109.50，同比高2.03個(gè)點(diǎn)。

具體來看，一季度我國(guó)玉米、大豆、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)運(yùn)行情況如何？2018年，我國(guó)稻谷的最低收購(gòu)價(jià)出現(xiàn)較大幅度調(diào)整，稻谷價(jià)格下調(diào)之后如何保障農(nóng)民的種糧收益？唐珂對(duì)此進(jìn)行了回應(yīng)。

以市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)整大豆、玉米種植結(jié)構(gòu)

春節(jié)之后，受加工企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)糧源偏緊的影響，我國(guó)玉米價(jià)格持續(xù)上漲。

唐珂介紹，今年1—3月，國(guó)內(nèi)玉米產(chǎn)區(qū)平均批發(fā)價(jià)為每斤0.9元，同比上漲18.5%。同期，國(guó)際玉米價(jià)格受主產(chǎn)國(guó)不利天氣因素影響，也呈現(xiàn)上漲走勢(shì)，一季度國(guó)內(nèi)玉米運(yùn)到南方港口的月均價(jià)比國(guó)外玉米進(jìn)口到岸價(jià)每斤平均高出0.19元。

“值得注意的是，雖然去年年底以來玉米價(jià)格依然上漲，但我國(guó)玉米的庫(kù)存水平還保持較高水平，供大于求的基本面沒有發(fā)生根本變化?！碧歧嬲f。

4月3日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了2018年財(cái)政重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)在遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古實(shí)行玉米和大豆的生產(chǎn)者補(bǔ)貼，大豆的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于玉米，鼓勵(lì)各個(gè)省區(qū)將補(bǔ)貼資金向玉米、大豆的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，引導(dǎo)非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)繼續(xù)調(diào)減玉米。

“我們提醒廣大農(nóng)戶，特別是玉米非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的農(nóng)戶合理安排種植結(jié)構(gòu)，避免盲目擴(kuò)張玉米生產(chǎn)，手里還有余糧的農(nóng)戶要擇機(jī)售糧，避免價(jià)格波動(dòng)帶來的損失?！碧歧嬲f。

唐珂分析，隨著今年東北地區(qū)糧豆輪作的政策支持力度不斷加大，大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將高于玉米，預(yù)計(jì)大豆的播種面積還將保持恢復(fù)性增長(zhǎng)趨勢(shì)，建議廣大豆農(nóng)密切關(guān)注大豆的供需基本面變化和政策的含金量，算好大豆成本收益賬，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理安排種植結(jié)構(gòu)。

市場(chǎng)供需寬松造成豬價(jià)下跌

今年春節(jié)以后，豬肉價(jià)格出現(xiàn)大幅下跌，社會(huì)高度關(guān)注。豬價(jià)下跌的原因有哪些，未來走勢(shì)如何？

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)顯示，全國(guó)的豬肉批發(fā)均價(jià)從春節(jié)期間的每公斤20.97元，持續(xù)下跌到3月第四周的每公斤17.16元，跌幅達(dá)18.2%。目前，豬糧比價(jià)已經(jīng)跌破5.5:1，生豬養(yǎng)殖開始出現(xiàn)全面虧損。

“專家分析認(rèn)為，近期豬肉價(jià)格快速下跌主要是由市場(chǎng)供需寬松的基本面決定的?！碧歧嬲f，一方面，生豬產(chǎn)能處于高位，前期高價(jià)刺激了2016年、2017年生豬的補(bǔ)欄，特別是大型養(yǎng)殖企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張較快，使得今年以來豬肉市場(chǎng)供給明顯增加。2018年1—2月，生豬屠宰量為4037.6萬頭，同比增加了20.5%；另一方面，我國(guó)豬肉的消費(fèi)具有較強(qiáng)的季節(jié)性，春節(jié)之后豬肉的消費(fèi)趨弱。此外，春節(jié)前華東、華中先后出現(xiàn)兩次大范圍的明顯降雪，出欄的延后導(dǎo)致節(jié)后供給量加大，加劇了豬價(jià)下跌。

唐珂分析，從后期走勢(shì)看，由于生豬市場(chǎng)供給充裕行情短期內(nèi)仍將持續(xù)，預(yù)計(jì)今年的豬價(jià)總體處于周期性下降通道，呈低位振蕩走勢(shì)?！翱紤]到市場(chǎng)上大豬階段性出清，以及部分養(yǎng)殖戶因虧損開始淘汰落后的母豬產(chǎn)能，預(yù)計(jì)豬價(jià)繼續(xù)大跌的可能性不大，建議養(yǎng)殖戶密切關(guān)注市場(chǎng)形勢(shì)，合理安排補(bǔ)欄和出欄?！碧歧嬲f。

引導(dǎo)稻谷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提檔升級(jí)

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2018年生產(chǎn)的早秈稻和中晚秈稻以及粳稻最新的最低收購(gòu)價(jià)分別調(diào)整為每百斤120元、126元和130元，同比降低了10元、10元、20元。價(jià)格下調(diào)將對(duì)農(nóng)民收入產(chǎn)生哪些影響？

“這個(gè)價(jià)格下調(diào)的幅度是近年來比較大的，對(duì)此我們要辯證地看。”唐珂指出，一方面稻谷最低收購(gòu)價(jià)的政策框架依然保留，2018年國(guó)家繼續(xù)在主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，這給種糧農(nóng)民吃了“定心丸”；另一方面，價(jià)格適當(dāng)調(diào)整能夠更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，有利于稻谷產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

唐珂分析指出，從2014年到2018年，我國(guó)稻谷最低收購(gòu)價(jià)隨著成本的上升逐漸小幅提升，后期價(jià)格水平甚至高于市場(chǎng)，加工企業(yè)用糧的成本居高不下，市場(chǎng)化收購(gòu)缺乏動(dòng)力，導(dǎo)致“稻強(qiáng)米弱”現(xiàn)象普遍存在。

“為了更好發(fā)揮市場(chǎng)在價(jià)格形成中的作用，引導(dǎo)稻谷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提檔升級(jí)，有必要根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)變化對(duì)最低收購(gòu)價(jià)政策進(jìn)行完善。”唐珂說，在價(jià)格水平下調(diào)的同時(shí)，國(guó)家將配套建立稻谷生產(chǎn)者的補(bǔ)貼機(jī)制，完善支持保護(hù)政策，盡量彌補(bǔ)農(nóng)民因價(jià)格下調(diào)帶來的收入損失。（記者 李慧）